ليسوتو حقوق الإنسان - التاريخ

ليسوتو حقوق الإنسان - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

تقرير ليسوتو لحقوق الإنسان لعام 2017 ، أبريل 2018

ليسوتو دولة ملكية دستورية مع حكومة برلمانية ديمقراطية. بموجب الدستور ، الملك هو رأس الدولة لكنه لا يشارك بنشاط في الأنشطة السياسية. رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة وله سلطة تنفيذية. في 1 مارس ، خسر رئيس الوزراء السابق باكاليثا موسيسيلي تصويتًا بالثقة ، وفي 3 يونيو ، خسر انتخابات مبكرة. قبلت جميع الأحزاب الرئيسية النتيجة ، وشكل موتسواهي توماس ثاباني من حزب مؤتمر باسوتو عمومًا حكومة ائتلافية وأصبح رئيسًا للوزراء. نقل موسيسيلي السلطة سلميا إلى ثاباني ، وقاد حزب المؤتمر الديمقراطي لموسيسيلي المعارضة البرلمانية. قيم المراقبون المحليون والدوليون الانتخابات على أنها سلمية وذات مصداقية وشفافة.

كان مدى السيطرة المدنية على قوات الأمن غير واضح بحلول نهاية العام. في سبتمبر / أيلول ، طلبت الحكومة قوات إضافية من مجموعة التنمية في جنوب إفريقيا (سادك) لتعزيز الاستقرار مع تقدم الحكومة الجديدة بإصلاحات قطاع الأمن التي أوصت بها مجموعة سادك.

ومن أهم قضايا حقوق الإنسان ما يلي: الحرمان التعسفي من الحياة والتعذيب؛ ظروف السجن ومراكز الاحتجاز القاسية والتي قد تهدد الحياة ؛ القيود المفروضة على حرية وسائل الإعلام ، بما في ذلك احتجاز الصحفيين والتهديد برفع دعاوى تشهير والعنف ضد الصحفيين من حين لآخر ؛ الافتقار إلى المساءلة في الوقت المناسب في القضايا التي تنطوي على عنف ضد المرأة ، بما في ذلك الاغتصاب ؛ تجريم السلوك الجنسي المثلي ؛ وعمالة الأطفال.

رغم أن الإفلات من العقاب لا يزال يمثل مشكلة ، فقد اتخذت الحكومة خطوات للتحقيق مع ومقاضاة ومعاقبة أفراد الجيش والشرطة الذين ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

وردت تقارير موثوقة عن ارتكاب أفراد من "قوة دفاع ليسوتو" و "جهاز شرطة الخيالة في ليسوتو" أعمال قتل تعسفية أو غير قانونية.

على سبيل المثال ، في 28 يوليو ، ورد أن شرطة Ha Mofoka قتلت عضو العصابة Thelingoane Mota. وبحسب الصحافة ، كان موتا أحد أفراد العصابة المشاركين في جنازة وتعرض للضرب على أيدي الشرطة. هرب موتا من مكان الحادث مع مطاردة الشرطة ؛ تم اكتشاف جثته التي تعرضت للضرب المبرح بعد يومين.

لم ترد تقارير عن اعتقالات أو مقاضاة في قضية 2016 الخاصة بماموليبوهينج بيسيلي ، التي توفيت بعد أن ضربها أعضاء من قوة الدفاع عن الديمقراطية في قاعدة ها مولومو العسكرية ، وفقًا لتقرير صادر عن منظمة غير حكومية للتنمية من أجل تعليم السلام.

في 29 نوفمبر ، اعتقلت LMPS واتهمت ثمانية من أعضاء LDF فيما يتعلق بحادثة 2015 التي أطلق فيها أعضاء LDF النار وقتلوا قائد LDF السابق Maaparankoe Mahao. بحلول نهاية العام ، لم يكن أحد قد تم تحميله المسؤولية عن التعذيب المزعوم عام 2015 لإجبار 50 جنديًا على اعترافات التمرد.

ب. اختفاء

لم ترد تقارير عن حالات اختفاء من قبل السلطات الحكومية أو نيابة عنها.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

على الرغم من أن الدستور والقانون يحظران صراحة مثل هذه الممارسات ، كانت هناك تقارير عن التعذيب والمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من قبل قوات الدفاع عن حقوق الإنسان و LMPS. في 5 سبتمبر / أيلول ، صرحت المنظمة غير الحكومية Christian Council of Lesotho ، "نحن على علم بأن بعض الأشخاص قد تم اعتقالهم وتعذيبهم".

في 4 سبتمبر / أيلول ، صرح وزير الدفاع السابق مخوسي أنه تعرض للتعذيب ، وقدم "قصة مختلقة" لعرضها على قاضي التحقيق ، وهدد بالقتل إذا لم يعترف "بالقصة". وزعم أن الشرطة جردته من ملابسه وضربته وخنقته. صرح مفوض الشرطة هولومو موليبل أن الطبيب الذي فحص موخوسي نفى ادعائه بالتعذيب.

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجون قاسية ومن المحتمل أن تكون مهددة للحياة بسبب الاكتظاظ الشديد ؛ وقوع عنف بين نزيل ونزيل ، بما في ذلك الاغتصاب ؛ كان هناك اعتداء جسدي ، وظروف صحية غير ملائمة ، ورعاية طبية ، وتهوية ، وإضاءة ، وتدفئة. وفقًا لدائرة إصلاحية ليسوتو ، لم يكن لديها مرافق أو موظفون ذوو تدريب متخصص للتعامل مع السجناء ذوي الإعاقة. كانوا يعتمدون على المساعدة الطوعية من السجناء الآخرين. تفتقر مباني السجون إلى المنحدرات والسور وغيرها من الإجراءات التي تسهل الوصول المادي للسجناء ذوي الاحتياجات الخاصة.

الحالة الجسدية: تم احتجاز الرجال والنساء والأحداث والبالغين والمحتجزين على ذمة المحاكمة والسجناء المدانين بشكل منفصل. وبحسب وكالة أنباء ليسوتو ، أرجع وزير العدل ، ماهالي فاموتس ، الاكتظاظ في السجون التي يحتجز فيها الرجال إلى ارتفاع معدلات الجريمة بين العاطلين عن العمل.

في 1 مارس / آذار ، أكملت السلطات إطلاق سراح جميع السجناء العسكريين المتهمين بتمرد 2015.

وطبقاً لما ذكرته لافارج سوريا ، فقد توفي أحد النزلاء متأثراً بجروح أصيب بها جراء القتال بين عصابتين في إصلاحية ماسيرو المركزية. توفي ثمانية من النزلاء لأسباب طبيعية. وفي فبراير / شباط ، ورد أن نزيلاً تعرض للاغتصاب الجماعي في إصلاحية ليريبي.

على الرغم من أن السجون كانت توفر المياه الصالحة للشرب ، إلا أن الصرف الصحي كان سيئًا في موخوتلونج ، وبيريا ، وكوثينج ، وكاتشا نك ، وكانت المرافق تفتقر عمومًا إلى الفراش. لم تكن أنظمة التهوية والتدفئة / التبريد مناسبة ، كما افتقرت بعض المرافق إلى الإضاءة المناسبة. كان في جميع السجون ممرض ومستوصف للعناية بالأمراض البسيطة ، لكن الرعاية الصحية كانت غير كافية. كانت السجون تفتقر إلى الأجنحة الطبية على مدار الساعة ؛ ونتيجة لذلك ، قام الحراس بحبس السجناء المرضى في زنازينهم من الساعة الثالثة بعد الظهر. حتى الساعة 6 صباحًا

الادارة: رداً على الادعاءات الموثوقة المتعلقة بالاعتداءات وسوء معاملة النزلاء في إصلاحات ماسيرو وبوثا بوثي وكاشا نك وبيريا ، أجرت السلطات تحقيقات واتخذت إجراءات تأديبية ضد ثلاثة ضباط من ماسيرو واثنين من ضباط نيك من قاتشا. واستمر التحقيق في مزاعم الاعتداء في مؤسستي بوثا بوثي وبيريا حتى نهاية العام.

وذكر مكتب أمين المظالم أنه لم يتلق أي شكاوى من السجناء خلال العام ؛ ومع ذلك ، كان السجناء في كثير من الأحيان غير مدركين أنهم يستطيعون تقديم شكاوى إلى هذا المكتب. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تمر أي شكوى عبر سلطات السجن ، مما يخلق إمكانية الانتقام من المشتكين.

وطبقاً لـ LCS ، فإن السجناء والمعتقلين لهم الحق في تقديم شكاوى للسلطات القضائية دون رقابة والمطالبة بالتحقيق في مزاعم ذات مصداقية تتعلق بظروف غير إنسانية. لم تحل دائرة القانون الجنائي أي شكوى إلى محكمة الصلح خلال العام.

كان السجناء عمومًا يتمتعون بإمكانية الوصول إلى الزوار بشكل معقول. وبحسب عائلات هؤلاء الجنود المحتجزين بناء على مزاعم بالتمرد ، تم تغيير جداول الزيارة في بعض الأحيان أو تقييدها بشكل تعسفي.

المراقبة المستقلة: قامت منظمة منع الجرائم وإعادة تأهيل وإعادة دمج السجناء السابقين والمجموعات الخيرية المكونة من رؤساء كبار ووزراء الكنيسة وممثلي مجتمع الأعمال والمدافعين عن المحكمة وغيرهم من المواطنين بزيارة السجون لتوفير أدوات النظافة والطعام و عناصر أخرى. زارت اللجنة الدولية للصليب الأحمر بشكل دوري مجموعة من الرعايا الأجانب المحتجزين في البلاد.

تحسينات: أفادت لافارج سوريا عن استكمال تجديد زنزانات السجناء في مؤسسة ماسيرو الإصلاحية المركزية. قام LCS بالتعاون مع وزارة الصحة بتحسين وصول السجناء إلى الأدوية المضادة للفيروسات القهقرية والسل خلال العام.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، وينصان على حق أي شخص في الطعن في قانونية الاعتقال أو الاحتجاز أمام المحكمة ، وقد التزمت الحكومة عمومًا بهذه المتطلبات.

دور جهاز الشرطة والأمن

تتكون قوات الأمن من LDF و LMPS و National Security Service (NSS) و LCS. LMPS هي المسؤولة عن الأمن الداخلي. يحافظ LDF على الأمن الخارجي وقد يساعد الشرطة عندما يطلب مفوض LMPS المساعدة. NSS هي خدمة استخبارات توفر معلومات حول التهديدات المحتملة للأمن الداخلي والخارجي. يتبع كل من LDF و NSS وزير الدفاع ، و LMPS إلى وزير الشرطة ، و LCS إلى وزير العدل والخدمة الإصلاحية. كان الإفلات من العقاب في LDF و LMPS مشكلة.

حافظت السلطات المدنية بشكل عام على سيطرة فعالة على LMPS و NSS و LCS. ظل مدى السيطرة المدنية على قوات الدفاع عن حقوق الإنسان غير واضح. على سبيل المثال ، أدى مقتل قائد قوات الدفاع المحلية موتسوموتسو في 5 سبتمبر / أيلول إلى طلب الحكومة نشر فريق استجابة سريع من مجموعة سادك. وأعقب ذلك طلب حكومي في 14 سبتمبر / أيلول بإرسال قوات إضافية من مجموعة SADC لتعزيز الاستقرار مع تقدم الحكومة الجديدة في الإصلاحات التي أوصت بها مجموعة SADC.

بشكل عام ، كان الجمهور ينظر إلى قوات الدفاع عن حقوق الإنسان و LMPS على أنها مؤسسات لا تحاسب الضباط على انتهاكاتهم ، بما في ذلك القتل والتعذيب والفساد. على سبيل المثال ، لم يتم الإبلاغ عن أي تقدم في التحقيق في مقتل القائد السابق لقوات الدفاع المحلية ، مابارانكو ماهاو ، في عام 2015. ومع ذلك ، تم القبض على العديد من أعضاء LDF و LMPS واتهموا بارتكاب انتهاكات أخرى خلال العام ، والتي اعتبرها بعض المراقبين خطوة إلى الأمام في معالجة الإفلات من العقاب في LDF و LMPS. في 28 سبتمبر / أيلول و 16 أكتوبر / تشرين الأول ، تم توجيه تهم بالقتل إلى القائد السابق لقوات الدفاع المحلية ، تلالا كامولي ، والكابتن لايتكانيو نياكان ، والعريف اللانساني موتلوهيلوا نتساني ، والعريف لوتسووا موتسيلوا لقتل مفتش الشرطة الفرعية موخيسينج رامالوكو في عام 2014. واتهم كامولي أيضًا بالتورط في تفجيرات 2014 في مساكن صديقة رئيس الوزراء آنذاك وجارتها ومفوض الشرطة.

في 4 أغسطس ، تم استخراج جثة شرطي من مقبرة ليبيرينج. في مارس 2016 ، اختفى Mokalekale Khetheng بعد اعتقاله من قبل الشرطة. في 8 أغسطس / آب ، وجهت المدعية العامة ليسوانا موهال اتهامًا إلى كبير المشرفين ثابو تسوكولو ، وكبير المفتشين مابيتيل ماتونا ، ومفتش المفتش هالوكو تاسوان ، والمفتش موثيبيلي موفولو بقتله. رفضت المحكمة العليا طلب الإفراج بكفالة عن تسوكولو في 19 أكتوبر / تشرين الأول. وفي 30 أغسطس / آب ، وجهت التهم إلى وزير الدفاع السابق تسيليسو موخوسي ، لكن أُطلق سراحه بكفالة. وباستثناء المخوسي ، ظل المتهمون رهن الاحتجاز بانتظار المحاكمة بحلول نهاية العام.

تحقق هيئة شكاوى الشرطة (PCA) في مزاعم سوء سلوك الشرطة وسوء المعاملة. كانت محكمة التحكيم الدائمة غير فعالة لأنها كانت تفتقر إلى السلطة للوفاء بولايتها: يمكنها فقط التحقيق في القضايا المحالة إليها من قبل مفوض الشرطة أو وزير الشرطة ولا يمكنها التصرف في الشكاوى العامة إلا بموافقتهم. كما أن محكمة التحكيم الدائمة تفتقر إلى سلطة إحالة القضايا مباشرة إلى مكتب المدعي العام. لم تنشر محكمة التحكيم الدائمة نتائجها أو توصياتها.

تقوم مديرية الفساد والجرائم الاقتصادية (DCEO) بالتحقيق والملاحقة القضائية في قضايا الفساد ، بما في ذلك فساد الشرطة ، المحالة إليها من قبل الحكومة أو بناءً على شكاوى عامة موثقة. اشتكى مسؤولو DCEO من عدم كفاية الموظفين والموارد للتحقيق في جميع الشكاوى الواردة. يعمل DCEO فقط في العاصمة لأنه لم يكن لديه مكاتب في المقاطعات.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المعتقلين

يُلزم القانون الشرطة ، بناءً على أدلة كافية ، بالحصول على مذكرة توقيف من قاضي التحقيق قبل إلقاء القبض على أسس جنائية. اعتقلت الشرطة المشتبه بهم علانية ، وأبلغتهم بحقوقهم ، وعرضتهم على قضاء مستقل. يجب على الشرطة إبلاغ المشتبه بهم بالتهم الموجهة إليهم عند القبض عليهم وتقديم المشتبه بهم إلى المحكمة في غضون 48 ساعة. ينص القانون على أنه لا يجوز للسلطات احتجاز المشتبه به لأكثر من 90 يومًا قبل المحاكمة إلا في ظروف استثنائية.

ينص القانون على الكفالة ، والتي تمنحها السلطات بانتظام وبشكل عام بشكل عادل. للمدعى عليهم الحق في الاستعانة بمحام. سمحت السلطات بشكل عام للمحتجزين بالاتصال الفوري بمحام ووفرت محامين للمعوزين في جميع القضايا المدنية والجنائية. يتوفر مستشار قانوني مجاني عادة ، سواء من الدولة أو من منظمة غير حكومية. وقدمت شعبة المساعدة القانونية التابعة لوزارة العدل والإصلاحيات مساعدة قانونية مجانية ، لكن النقص الحاد في الموارد أعاق فعالية القسم وأدى إلى تراكم الأعمال. تدير المنظمات غير الحكومية عددًا قليلاً من عيادات المساعدة القانونية.

لم ترد تقارير عن مشتبه بهم محتجزين بمعزل عن العالم الخارجي ، أو رهن الإقامة الجبرية ، أو تقارير عن تجاهل السلطات أوامر المحكمة بالإفراج عنهم هذا العام.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: شكل المحتجزون ما قبل المحاكمة 23 بالمائة من نزلاء السجون. كان متوسط ​​مدة الحبس الاحتياطي 60 يومًا ، وبعد ذلك عادة ما تطلق السلطات سراح المحتجزين قبل المحاكمة بكفالة بانتظار المحاكمة. قد يستمر الحبس الاحتياطي لعدة أشهر ، مع ذلك ، بسبب نقص الموظفين القضائيين وعدم توفر محامٍ.

قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: ينص القانون على حق القاضي أو القاضي في تقرير شرعية الاعتقال. احترم القضاء بشكل عام هذا الحق وفعل ذلك دون تأخير لا داعي له.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور والقانون على استقلال القضاء ، وتحترم الحكومة بشكل عام استقلال القضاء. لم ترد تقارير عن تعرض المسؤولين القضائيين أو المدعين العامين أو محامي الدفاع للترهيب أو الفساد. لم تكن هناك حالات ظهرت فيها نتائج التجارب محددة سلفًا من قبل الحكومة أو أي تدخل آخر. احترمت السلطات بشكل عام أوامر المحكمة.

إجراءات المحاكمة

ينص الدستور والقانون على الحق في محاكمة عادلة وعلنية ، ويقوم القضاء المستقل عمومًا بتطبيق هذا الحق ، لكن التأخير في المحاكمة كان شائعًا.

يتمتع المتهمون بالحق في قرينة البراءة. في معظم الحالات ، قام المسؤولون بإبلاغ المتهمين على وجه السرعة وبالتفصيل بالتهم مع توفير الترجمة الفورية عند الضرورة. في بعض الحالات ، لم يكن المترجمون متاحين بسهولة ، مما أدى إلى تأخير توجيه التهم.

في القضايا المدنية والجنائية ، عادة ما ينظر القاضي المنفرد في القضايا. في القضايا الدستورية والتجارية والاستئنافية ، يتم انتداب أكثر من قاضٍ. المحاكمات مفتوحة للجمهور. أدى تراكم القضايا في نظام المحاكم وفشل محامي الدفاع عن المثول أمام المحكمة إلى تأخير المحاكمات.

للمدعى عليهم الحق في حضور محاكماتهم ، والتشاور مع محامٍ من اختيارهم ، والحصول على محامٍ توفره الدولة إذا كانوا معوزين ، وأن يكون لديهم الوقت الكافي لتحضير قضيتهم. توفر السلطات ترجمة مجانية عند الضرورة أثناء الإجراءات على مستوى القضاة والمحكمة العليا ولكن ليس في مراحل أخرى من إجراءات العدالة الجنائية. بموجب القانون ، فإن المساعدة المجانية لمترجم شفهي ليست مطلوبة في قضايا محكمة الاستئناف.

يجوز للمدعى عليهم مواجهة واستجواب الشهود ضدهم وتقديم الشهود نيابة عنهم. يسمح القانون للمدعى عليهم بتقديم أدلة نيابة عنهم في محكمة الصلح ، لكن المحكمة العليا تتطلب تمثيلًا قانونيًا. لا يجوز إجبار المتهمين على الشهادة أو الاعتراف بالذنب ويمكنهم استئناف الحكم. يمتد القانون الحقوق المذكورة أعلاه إلى جميع المواطنين.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ولم ترد تقارير عن وجود سجناء أو معتقلين سياسيين.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

هناك سلطة قضائية مستقلة ونزيهة لها اختصاص في الشؤون المدنية. يمكن للأفراد والمنظمات الوصول بحرية إلى نظام المحاكم لرفع دعاوى قضائية تسعى إلى وقف انتهاكات حقوق الإنسان والتعويض عن الأضرار. لم تكن هناك هيئات إقليمية لحقوق الإنسان يمكن للأفراد والمنظمات أن يستأنفوا أمامها قرارات محلية معارضة.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر الدستور والقوانين التدخل التعسفي في الخصوصية والأسرة والمنزل والمراسلات ، واحترمت الحكومة بشكل عام هذه المحظورات. على الرغم من أن أوامر التفتيش مطلوبة في ظل الظروف العادية ، فإن القانون يمنح الشرطة سلطة إيقاف وتفتيش الأشخاص والمركبات وكذلك دخول المنازل والأماكن الأخرى دون أمر قضائي إذا كان الموقف يهدد الحياة أو إذا كانت هناك "أسباب معقولة" للشك حدثت جريمة خطيرة. بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على أنه يجوز لأي ضابط شرطة برتبة مفتش أو أعلى أن يفتش الأفراد أو المنازل دون أمر قضائي.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

يكفل الدستور والقانون حرية التعبير ، لكن الدستور لا يذكر صراحة حرية الصحافة. استمرت حرية الإعلام في التدهور ، واتسمت بالعديد من حوادث الرقابة ، وترهيب الصحفيين ، وإيقاف بث المحطات الإذاعية.

حرية التعبير: يحظر القانون التعبير عن الكراهية أو الازدراء لأي شخص بسبب العرق أو الانتماء العرقي أو الجنس أو الإعاقة أو اللون. لم تقم الحكومة باعتقال أو إدانة أي شخص لخرق القانون. وبحسب ما ورد قام جهاز الأمن الوطني بمراقبة الاجتماعات السياسية.

حرية الصحافة والإعلام: ينص القانون على الحق في الحصول على المعلومات ونقلها بحرية ولكن بشرط ألا تتعارض مع "الدفاع أو السلامة العامة أو النظام العام أو الآداب العامة أو الصحة العامة". ومع ذلك ، حدثت رقابة وترهيب للصحفيين ووقف حقوق البث الإذاعي.

العنف والتحرش: وفقًا للمعهد الإعلامي لجنوب إفريقيا - ليسوتو (MISA-ليسوتو) ، في 8 أغسطس ، مُنع مراسل اختيار الجمهور FM Palo Mohlotsane من تغطية تجمع سياسي لدعم نائب رئيس الوزراء السابق موثيتجوا ميتسينج من قبل مؤتمر ليسوتو للديمقراطية (LCD) ) المؤيدون الذين وبخوا الصحفي واتهموه بالتجسس ومنعوه من التقاط الصور. في 28 أغسطس / آب ، أفادت وكالة أنباء الشرق الأوسط (MISA) في ليسوتو أن شباب شاشات الكريستال السائل منعوا الصحفيين من تغطية مؤتمر صحفي ، ووصفوا الصحفيين بالسياسيين الذين يتنكرون في هيئة صحفيين. لقد عطلوا بصخب مؤتمرا صحفيا ، زاعمين التحيز الإعلامي. نبهت MISA - ليسوتو منظمة العفو الدولية ولجنة حماية الصحفيين لكلا الحادثين.

في 30 نوفمبر ، أعلنت LMPS عن اعتقال خمسة من المشتبه بهم في LDF في إطلاق النار عام 2016 على ليسوتو تايمز محرر Lloyd Muntungamiri ، وهو مواطن زيمبابوي. في نهاية العام ، كان مونتونجاميري يتعافى من الإصابات التي أصيب بها في الهجوم وبقي في الخارج خوفًا على سلامته.

في 23 أكتوبر ليسوتو تايمز عاد المراسل كيسو موهلوبولي إلى البلاد. فرت من البلاد في يونيو / حزيران 2016 بعد احتجازها واستجوابها من قبل الشرطة بشأن مصادرها بسبب مقال يكشف عن فساد الشرطة.

الرقابة أو قيود المحتوى: فرضت الحكومة قيودًا على وسائل البث المناهض للحكومة من خلال التحكم في الوصول إلى خطوط النقل ، بينما كانت وسائل الإعلام المستقلة نشطة وتغطي مجموعة واسعة من وجهات النظر والآراء ، فإن الاعتماد الشديد على الإعلانات الحكومية والموارد التقنية شجع أيضًا على الرقابة الذاتية.على الرغم من التمويل والموظفين والتجهيز لبدء عمليات البث ، بسبب الوقف الحكومي لترخيص محطات إذاعية جديدة ثلاث محطات إذاعية مدعومة من اليونسكو - راديو تابانا - نتلينيانا في موخوتلونج ، وفيشا كوي كيلي في كوثينغ ، وراديو مجتمع سيمونكونغ - كانت هناك طلبات معلقة لأكثر من عامين.

قبل الانتخابات المبكرة في 3 حزيران (يونيو) ، تم تعليق بث خيار People’s Choice FM (PC FM) لمدة يومين. وفقًا لوزير الاتصالات السابق ، Serialong Qoo ، فإن أجهزة البث المعارة للمحطة كانت مطلوبة من قبل محطة الإذاعة الحكومية. على الرغم من أن PC FM كان قادرًا على الحصول على المعدات الخاصة به ، إلا أن الإذاعة الوطنية رفضت إعادة توصيل المحطة - تستخدم جميع محطات البث الإذاعي في البلاد برج إرسال واحد مملوك للحكومة. تم منح PC FM أمرًا من المحكمة بمنحه الوصول إلى الشبكة ، لكنه خسر بالفعل يومين من التغطية الإخبارية الإذاعية ، بما في ذلك تغطية مسيرة معارضة كبيرة. في 10 أغسطس و 12 سبتمبر ، منعت الحكومة إذاعة MoAfrika FM من البث. زعمت الحكومة أن مدفوعات MoAfrika FM لخدمة البث متأخرة وأن برامجها الإذاعية كانت مثيرة. ورد مالك MoAfrika FM أن التعليق كان بسبب بث انتقادات للحكومة.

حرية الإنترنت

لم تقيد الحكومة أو تعطل الوصول إلى الإنترنت. ومع ذلك ، في فبراير / شباط ، احتجزت الشرطة لفترة وجيزة واستجوبت مديري موقع سياسي شهير على فيسبوك ، سعت للحصول على هوية الشخص الذي نشر معلومات حكومية حساسة باسم مستعار.

لم تكن هناك تقارير موثوقة عن قيام الحكومة بمراقبة الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة. لم يكن الإنترنت متاحًا على نطاق واسع وكان شبه معدوم في المناطق الريفية بسبب الافتقار إلى البنية التحتية للاتصالات وارتفاع تكلفة الوصول. وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، كان 27.4٪ من السكان يستخدمون الإنترنت في عام 2016.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

ينص الدستور والقانون على حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات ، لكن القانون يلزم المنظمين بالحصول على تصاريح قبل سبعة أيام من الاجتماعات العامة والمواكب. تحترم الحكومة بشكل عام هذه الحقوق في حالة طلب الحصول على تصريح.

د. حرية الحركة

ينص الدستور والقانون على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق.

تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للاجئين وطالبي اللجوء وعديمي الجنسية وغيرهم من الأشخاص المعنيين.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين. كان النظام نشطًا ويمكن الوصول إليه.

يمنح الدستور والقانون للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: في 1 مارس ، أقر مجلس النواب اقتراحا بحجب الثقة عن رئيس الوزراء ، مما أدى إلى سلسلة من الأحداث التي أدت إلى انتخابات مبكرة. في 3 يونيو ، أجريت انتخابات برلمانية فاز فيها حزب مؤتمر باسوتو المعارض بـ 48 مقعدًا من أصل 120 وشكل حكومة ائتلافية مع تحالف الديمقراطيين وحزب باسوتو الوطني ومؤتمر ليسوتو الإصلاحي.

في 16 يونيو ، سلم رئيس الوزراء باكاليثا موسيسيلي السلطة سلميا إلى موتسواهي توماس ثاباني. وصف المراقبون المحليون والدوليون الانتخابات بأنها سلمية وأجريت بطريقة موثوقة وشفافة ومهنية. ومع ذلك ، أعرب المراقبون عن قلقهم بشأن وجود صندوق الدفاع عن حقوق الإنسان في مراكز الاقتراع في بعض الدوائر الانتخابية ؛ ولم ترد تقارير بخلاف ذلك عن تدخل قوات الدفاع الديموقراطية في العملية الانتخابية.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة المرأة أو أفراد الأقليات في العملية السياسية. شاركت النساء في العملية السياسية ، لكن لم يكن هناك أعضاء من مجموعات الأقليات العرقية أو الإثنية في الجمعية الوطنية أو مجلس الشيوخ أو مجلس الوزراء. ينص القانون على تخصيص ثلث المقاعد في المجالس البلدية والحضرية والمجالس المحلية للنساء. كما ينص القانون على أن الحزب السياسي المسجل لدى المفوضية المستقلة للانتخابات يجب أن يسهل المشاركة الكاملة للنساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة. يجب أن تتضمن القوائم الحزبية لمقاعد التمثيل النسبي الأربعين في الجمعية الوطنية أعدادًا متساوية من النساء والرجال.

شغلت النساء عدة مناصب بارزة في الحكومة. وكانت رئيسة مجلس الشيوخ ووزيرة الشرطة من النساء ، وكذلك رئيسة القضاة ، ومحافظ البنك المركزي في ليسوتو ، والرئيسة التنفيذية لهيئة تنمية مرتفعات ليسوتو. كانت إحدى النساء برتبة عميد وأخرى برتبة عقيد في قوات الدفاع المحلية.

أكثر من 98 في المائة من السكان هم من عرقية باسوتو. في 14 أغسطس ، عين رئيس الوزراء يان شي ، وهو مواطن متجنس من أصل صيني ، في منصب رئيس المشاريع الخاصة والمبعوث الخاص والمستشار التجاري بشأن الصين وآسيا.

ينص القانون على عقوبات جنائية لفساد المسؤولين. لم تنفذ الحكومة القانون بشكل فعال ، وورد أن بعض المسؤولين تورطوا في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب.

فساد: وفق ليسوتو تايمز في صحيفة ، كان مكتب الرئيس التنفيذي يحقق في عقد سماد بقيمة 49 مليون مالوتي (3.7 مليون دولار) تم منحه في سبتمبر لشركة Machache Trading Company. مُنِح العقد بمبلغ 9.3 مليون مالوتي (705 ألف دولار أمريكي) أعلى من عرض أقرب منافس. في 26 و 27 سبتمبر ، قدم اثنان من المتنافسين شكوى بخصوص منح العقد. ورداً على ذلك ، ألغى وزير الزراعة والأمن الغذائي ، ماهالا مولابو ، الجائزة وأحال الأمر إلى DCEO للتحقيق.

في يوليو 2016 ، اتُهم وزير المالية السابق مامفونو خاكيتلا بطلب رشوة بقيمة أربعة ملايين مالوتي (303 ألف دولار) من شركة بيدفيست ، وهي شركة جنوب أفريقية ، لمنح الشركة عقدًا بملايين الدولارات بدون مناقصة لإدارة أسطول المركبات الحكومي. في 14 سبتمبر ، اتهم DCEO خكتلة بـ "التماس رشوة". كانت القضية معلقة في نهاية العام.

الإفصاح المالي: يطالب القانون المسؤولين المعينين والمنتخبين بالإفصاح عن الدخل والأصول ويحظر التصريحات الكاذبة أو المضللة. يحدد نظام الإعلان الأصول والخصوم والمصالح المالية الأخرى التي يجب على المسؤولين العموميين الإعلان عنها. يجب على المسؤولين تقديم تصريحاتهم سنويًا بحلول 30 أبريل / نيسان. لا يتطلب القانون إعلانات عامة أو أن يقدم المسؤولون تصريحاتهم عند تركهم مناصبهم.

ينص القانون على إجراءات تأديبية وعقوبات جنائية في حالة عدم الامتثال. ينص القانون على أن يقوم DCEO بمراقبة عمليات الكشف والتحقق منها. ادعى DCEO أنه لا يستطيع تنفيذ القانون بشكل فعال لأنه يفتقر إلى الموارد الكافية. أعلن بعض موظفي الوزارة عن أصولهم وتضارب المصالح المحتمل.

في 31 أغسطس / آب ، وقع زعماء الحكومة الائتلافية المكونة من أربعة أحزاب اتفاقية لتعزيز التحقيق والإنفاذ القضائي لسياسة مجددة بشأن الإعلان عن الأصول والمصالح. في 29 نوفمبر ، دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ. لأول مرة ، أعلن بعض الوزراء عن أصولهم ومصالحهم. لم يشكك DCEO في صحة أي إعلان.

يعمل عدد من جماعات حقوق الإنسان المحلية والدولية بشكل عام دون قيود حكومية ، ويقوم بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان. وفقًا لبعض المنظمات غير الحكومية المحلية ، لم يكن مسؤولو الحكومة السابقة متعاونين ولا يتجاوبون مع آرائهم واتهموا المنظمات غير الحكومية بعدم التحيز.

على الرغم من أن الحكومة السابقة لم تسمح لممثلي اللجنة الدولية للصليب الأحمر بزيارة المحتجزين من قوات الدفاع المحلية ، فقد أصدرت الحكومة الجديدة لرئيس الوزراء ثاباني بيانًا بأنها ستدعو اللجنة الدولية للصليب الأحمر ومنظمة العفو الدولية للتحقيق في مزاعم التعذيب المتعلقة باعتقال واحتجاز وزير الدفاع السابق موخوسي. تم الإفراج عن موخوسي بعد ذلك بكفالة وفر إلى جنوب إفريقيا ، مدعيًا أنه يخشى على حياته. لم تتم زيارة اللجنة الدولية خلال العام.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: بدا أن مكتب أمين المظالم المستقل يعمل دون تدخل حكومي أو سياسي. كان المكتب فعالًا جزئيًا ولكنه مقيد بسبب انخفاض مستوى الوعي العام واستخدام خدماته لأن عملياته كانت مقصورة على ماسيرو ولم يكن لديه ما يكفي من الموظفين والتمويل والمعدات.

في يونيو 2016 ، أقر المجلس الوطني تشريعا لإنشاء لجنة لحقوق الإنسان. في 13 مارس / آذار ، رفضت المحكمة الدستورية قضية طعنت فيها منظمتان غير حكوميتين في التشريع بسبب عدم استشارة المنظمات غير الحكومية ولم ينظر مجلس الشيوخ في الأمر. لم تكن الحكومة قد أنشأت اللجنة بحلول نهاية العام.

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: كان الاعتداء الجنسي والاغتصاب أمرًا شائعًا. يجرم القانون اغتصاب النساء أو الرجال ، بما في ذلك الاغتصاب الزوجي والعنف الأسري. وتصل عقوبة الإدانة بالاغتصاب إلى السجن 10 سنوات كحد أدنى. عند إبلاغها ، قامت الشرطة بشكل عام بتطبيق القانون بشكل سريع وفعال ؛ ومع ذلك ، فإن تلك القضايا التي تمت مقاضاتها تتقدم ببطء في القضاء. أفادت المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية أن معظم حوادث الاعتداء الجنسي والاغتصاب لم يتم الإبلاغ عنها. في الفترة من يناير إلى أغسطس ، تم تقديم 247 شكوى تتعلق بالاعتداء الجنسي والاغتصاب في محاكم الصلح في المقاطعات العشر في البلاد. خلال تلك الفترة تمت مقاضاة 40 قضية.

وانتشر العنف المنزلي ضد المرأة على نطاق واسع. لم تجمع وحدة حماية الطفل والجنس (CGPU) الحكومية بيانات عن العنف الأسري. تضمنت LMPS تقارير عن العنف المنزلي مع بيانات الاعتداء لكنها لم تفصل البيانات حسب نوع العنف. يعتبر الاعتداء والعنف الأسري والاعتداء على الزوجات جرائم جنائية ، ولكن تمت مقاضاة عدد قليل من الحالات. لا يفرض القانون عقوبات محددة. يجوز للقضاة أن يأذنوا بالإفراج عن الجاني بإنذار ، أو إصدار حكم مع وقف التنفيذ ، أو ، حسب شدة الاعتداء ، تغريم الجاني أو سجنه.

سعت برامج المناصرة والتوعية من قبل CGPU والوزارات والمنظمات غير الحكومية "المرأة والقانون في جنوب إفريقيا" (WLSA) إلى تغيير التصورات العامة للعنف ضد النساء والأطفال من خلال القول بأن العنف غير مقبول. كان لدى الحكومة مأوى واحد في ماسيرو للنساء المعنفات. قدم المأوى خدمات نفسية لكنه قدم المساعدة فقط للنساء المحولات إليه. غالبية الضحايا لم يكونوا على علم بالمأوى. لم يكن هناك خط ساخن للضحايا.

ممارسات تقليدية ضارة أخرى: وردت تقارير عن الهروب القسري ، وهي ممارسة عرفية حيث يقوم الرجال باختطاف واغتصاب الفتيات أو النساء بقصد إجبارهن على الزواج ؛ لم يكن هناك تقدير متاح لانتشاره. إذا كانت عائلة الجاني ثرية ، فغالبًا ما يتوصل والدا الضحية إلى تسوية مالية بدلاً من إبلاغ الشرطة بالحادث.

التحرش الجنسي: يجرم القانون التحرش الجنسي. نادرا ما أبلغ الضحايا عن التحرش الجنسي. تخضع عقوبات المدانين بالتحرش الجنسي لتقدير المحكمة. تعتقد الشرطة أن التحرش الجنسي منتشر في مكان العمل وأماكن أخرى. أنتجت CGPU برامج إذاعية لزيادة الوعي العام بالمشكلة.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/repritalhealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: باستثناء حقوق الميراث ، تتمتع المرأة بنفس الوضع القانوني والحقوق التي يتمتع بها الرجل. يحظر القانون التمييز ضد المرأة في الزواج ، والطلاق ، وحضانة الأطفال ، والتوظيف ، والائتمان ، والأجور ، وامتلاك أو إدارة الأعمال أو الممتلكات ، والتعليم ، والعملية القضائية ، والإسكان.

بموجب النظام القانوني المدني ، للمرأة الحق في تقديم وصية ورفع دعوى للطلاق. لا يتمتع زواج القانون العرفي بوضع قانوني في محكمة مدنية ما لم يتم تسجيله في النظام المدني. يحمي القانون المدني ، وليس العرفي ، حقوق الإرث والميراث والملكية. يذعن القانون المدني للقانون العرفي الذي لا يسمح للنساء أو الفتيات بوراثة الممتلكات.

أطفال

تسجيل الميلاد: وفقًا للدستور ، فإن الولادة داخل أراضي الدولة تمنح الجنسية. ينص القانون على التسجيل في غضون ثلاثة أشهر من الولادة ولكنه يسمح لمدة تصل إلى عام واحد دون عقوبة. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

تعليم: بموجب القانون ، فإن التعليم الابتدائي ، الذي يمر حتى الصف السابع ، هو تعليم شامل وإلزامي ومجاني بدءًا من سن السادسة. حددت وزارة التعليم الحد الأقصى لسن التعليم الابتدائي المجاني بـ 13 عامًا. التعليم الثانوي ليس مجانيًا ، لكن الحكومة قدمت منحًا دراسية للأيتام وغيرهم من الأطفال الضعفاء. قد تفرض السلطات غرامة لا تقل عن 1،000 maloti (76 دولارًا) أو السجن على أحد الوالدين الذي فشل طفله في الذهاب إلى المدرسة بانتظام. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

أساءةالأطفال: في حين أن القانون يحظر إساءة معاملة الأطفال ، إلا أنها كانت مشكلة ، خاصة بالنسبة للأيتام وغيرهم من الأطفال المعرضين للخطر. الإهمال والاعتداء الشائع والاعتداء الجنسي والهروب القسري - ممارسة عرفية لاختطاف فتاة بنية الزواج منها دون موافقتها - حدث.

أنشأت محكمة الصلح في ماسيرو محكمة أطفال كجزء من مبادرة حكومية لحماية حقوق الأطفال. قادت CGPU جهود الحكومة لمكافحة إساءة معاملة الأطفال. سعت CGPU إلى معالجة الاعتداء الجنسي والجسدي ، والإهمال ، والتخلي عن الأطفال ، وحماية حقوق ملكية الأيتام. كما دعا إلى تغيير الأعراف الثقافية التي تشجع الهروب القسري.

الزواج المبكر والقسري: يعرّف القانون المدني الطفل بأنه شخص دون سن 18 ولكنه ينص على أن تتزوج الفتاة في سن 16 عامًا. لا يحدد القانون العرفي حدًا أدنى لسن الزواج. (لمزيد من المعلومات ، راجع موقع اليونيسف)

الاستغلال الجنسي للأطفال: يحدد القانون الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي بـ 18 عامًا. أي شخص يُدان بجريمة تتعلق بالاستغلال الجنسي التجاري للأطفال يتعرض للسجن لمدة لا تقل عن 10 سنوات. تحمل المواد الإباحية للأطفال جملة مماثلة. يجرم قانون مكافحة الاتجار الاتجار بالأطفال أو البالغين لأغراض الاستغلال الجنسي أو الجسدي والاعتداء. يُعاقب المخالفون المدانون بالاتجار بالأطفال بغرض الدعارة بغرامة قدرها مليوني مالوتي (151،500 دولار أمريكي) أو السجن مدى الحياة. يجوز تطبيق عقوبة الإعدام إذا أصاب الجاني المصاب بفيروس نقص المناعة البشرية عن قصد طفلًا بالعدوى. طبقت السلطات القانون بشكل عام عندما تم الإبلاغ عن الحالات. (للحصول على معلومات حول حالات الاستغلال الجنسي للأطفال ، راجع موقع اليونيسف).

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد طرف في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

كانت هناك جالية يهودية صغيرة. ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

يحظر الدستور والقانون التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. تضع سياسة الإعاقة الوطنية إطارًا لإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في برامج الحد من الفقر والتنمية الاجتماعية ، ولكن بحلول نهاية العام ، لم تكن الحكومة قد أدرجت أهدافًا أو مبادئ توجيهية لتنفيذ هذه البرامج.

تنص القوانين واللوائح على وجوب وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المباني العامة. امتثلت المباني العامة التي اكتملت بعد عام 1995 بشكل عام للقانون ، لكن العديد من المباني القديمة لا يزال يتعذر الوصول إليها. على عكس السنوات السابقة ، وفقًا للمدير التنفيذي لاتحاد ليسوتو الوطني لمنظمات المعوقين (LNFOD) ، كانت خدمات السفر الجوي كافية للأشخاص ذوي الإعاقة. وذكر المدير التنفيذي أن عدم كفاية عدد مترجمي لغة الإشارة في النظام القضائي للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية الذين يمكنهم التوقيع أدى إلى تأجيل القضايا. لم يكن برايل و JAWS (برمجيات الكمبيوتر المستخدمة من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية) متاحين على نطاق واسع. لا يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية الذين وقعوا الدخول إلى خدمات الدولة. التحق الأطفال الذين يعانون من إعاقات جسدية بالمدرسة ؛ ومع ذلك ، كانت التسهيلات لاستيعابهم في التعليم الابتدائي والثانوي والعالي محدودة.

لم تكن هناك تقارير عن تعرض الأشخاص ذوي الإعاقة للإيذاء في سجن أو مدرسة أو مرفق للصحة العقلية ، ولكن وفقًا لـ LNFOD ، من المحتمل أن تكون مثل هذه الإساءات تحدث بانتظام.

أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

يحظر القانون العلاقات الجنسية بالتراضي بين الرجال ، لكن السلطات لم تطبقه. لا يتناول القانون ممارسة الجنس بالتراضي بين النساء. واجه الأشخاص من المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس (LGBTI) تمييزًا مجتمعيًا وعدم حساسية رسمية تجاه هذا التمييز.

يحظر القانون التمييز على أساس الجنس. لا يحظر صراحة التمييز ضد الأشخاص الـ (إل جي يب يت آي). ذكرت جماعات حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى وجود تمييز في الحصول على الرعاية الصحية والمشاركة في الأنشطة الدينية. لم ترد تقارير عن التمييز الوظيفي.

سجلت جمعية ماتريكس ، وهي مجموعة مناصرة ودعم للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى ، تقريرًا واحدًا عن إساءة معاملة الشرطة لأفراد مجتمع الميم خلال العام.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

أفادت وسائل الإعلام بقتل كبار السن ، لا سيما فيما يتعلق باتهامات بممارسة السحر. في 16 أغسطس / آب ، أطلقت وزارة التنمية الاجتماعية برنامج حماية كبار السن للتصدي لهذا الانتهاك وغيره من الانتهاكات التي يواجهها كبار السن. وظلت حوادث عنف الغوغاء المتفرقة التي تستهدف قتلة الطقوس المشتبه بهم ومجرمين آخرين تمثل مشكلة.

وفقا ل بريد في صحيفة ، اغتصب رجال العصابات المحلية النساء في وادي عميق بين قريتي Ha Lebona و Ha Koeshe. ذكرت ممرضة في عيادة هاكويشي أن بعض المرضى توقفوا عن زيارة العيادة خوفا من مغادرة أحيائهم. واصلت وسائل الإعلام الإبلاغ عن عمليات قتل انتقامية بين فناني موسيقى الأكورديون المتنافسين وعصابات المشجعين في منطقة مافيتنغ بسبب إهانة كلمات موجهة لبعضهم البعض.

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

بموجب القانون ، يحق للعاملين في القطاع الخاص الانضمام إلى نقابات عمالية وتشكيلها من اختيارهم دون إذن مسبق أو متطلبات بيروقراطية مفرطة. يحظر القانون على موظفي الخدمة المدنية والشرطة الانضمام إلى النقابات أو تشكيلها ، لكنه يسمح لهم بتشكيل جمعيات للعاملين من أجل المفاوضة الجماعية وتعزيز السلوك الأخلاقي لأعضائها. يجب أن تسجل جميع النقابات العمالية لدى مسجل النقابات العمالية.يسمح القانون للنقابات بممارسة أنشطتها دون تدخل.

ينص القانون على حق محدود في الإضراب. في القطاع الخاص ، يُلزم القانون العمال وأصحاب العمل باتباع سلسلة من الإجراءات المصممة لحل النزاعات قبل أن تأذن مديرية منع النزاعات وحلها ، وهي هيئة حكومية مستقلة ، بالإضراب. لا يسمح القانون لموظفي الخدمة المدنية بالإضراب.

يحمي القانون المفاوضة الجماعية ولا يضع أي قيود عليها. يسمح القانون للنقابات بالمساومة على أجور أعلى من الحد الأدنى للأجور. موافقة الحكومة ليست مطلوبة حتى تكون الاتفاقات الجماعية سارية. بموجب القانون ، ينص المجلس الاستشاري المشترك للخدمة العامة على الإجراءات القانونية الواجبة ويحمي حقوق موظفي الخدمة المدنية. يتكون المجلس من عدد متساوٍ من الأعضاء يعينهم وزير الخدمة العامة وأعضاء أي جمعية يمثلون ما لا يقل عن 50 بالمائة من موظفي الخدمة المدنية. يقوم المجلس بإبرام وتنفيذ اتفاقيات المفاوضة الجماعية ، ويمنع النزاعات ويحلها ، ويوفر إجراءات للتعامل مع المظالم العامة. علاوة على ذلك ، تنظر محكمة الخدمة العامة في الطعون التي يرفعها موظفو الخدمة المدنية أو جمعياتهم.

يحظر القانون التمييز ضد النقابات وأي تدخل آخر من صاحب العمل في الوظائف النقابية. ينص القانون على إعادة العمال المفصولين بسبب النشاط النقابي إلى وظائفهم. لا يستثني القانون مجموعات معينة من العمال من الحماية القانونية ذات الصلة.

تفرض الحكومة القوانين المعمول بها مع القضايا التي يتم حلها عادة في غضون شهر أو شهرين. استغرقت أقلية من القضايا المرفوعة مع وزارة العمل ، وهي قسم داخل وزارة العمل والتوظيف ، ومديرية منع النزاعات وحلها (DDPR) ، ومحكمة العمل ما يصل إلى تسعة أشهر ليتم حلها. كان من النادر أن تستغرق القضية أكثر من تسعة أشهر. من المفترض أن يؤدي التعيين الأخير لرئيس محكمة العمل إلى تقليص عدد القضايا المتراكمة في محاكم العمل. كان لدى DDPR سبعة محكمين على الصعيد الوطني. لم يكن الانخفاض في عدد المحكمين قيدًا ملزمًا لأن عدد قضايا التحكيم قد انخفض بسبب أنشطة منع المنازعات التي تتسم بالكفاءة والفعالية لتثقيف كل من أصحاب العمل والموظفين.

دعم أرباب العمل بشكل عام حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية. على الرغم من أن عمال المصانع يتمتعون بسلطة تفاوضية ، إلا أن بعض العمال فقط مارسوا حق المفاوضة الجماعية. وذلك لأن القانون يطالب أي نقابة بالدخول في مفاوضات مع الإدارة لتمثيل 50 في المائة من العمال ، ولم يلب هذا الشرط سوى عدد قليل من المصانع. في عام 2015 ، اندمج اتحاد عمال المصانع (FAWU) ، واتحاد عمال الملابس والحلفاء في ليسوتو ، والاتحاد الوطني لعمال النسيج لتشكيل الاتحاد الديمقراطي المستقل في ليسوتو لتعزيز قوتهم التفاوضية. ظل الاتحاد الوطني لعمال الغزل والنسيج والمتحالفين معه ، الذي انفصل عن FAWU ، مدرجًا على القائمة السوداء من قبل أرباب العمل الذين ذكروا أن المؤسسين قد تعمدوا التحريض على الإضرابات العمالية. كانت جميع المنظمات العمالية مستقلة عن الحكومة والأحزاب السياسية باستثناء نقابة عمال المصانع التابعة لحزب عمال ليسوتو. ركزت معظم النقابات على تنظيم عمال الملابس.

كان أصحاب المصانع في صناعة الملابس مستعدين عمومًا للمساومة الجماعية على الأجور وظروف العمل ولكن فقط مع النقابات العمالية التي تمثل 50 بالمائة على الأقل من العمال. يتم تحديد قرارات المصانع المتعلقة بنزاعات العمل من خلال مقرات الشركات ، والتي عادة ما تكون موجودة في الخارج. في قطاع البيع بالتجزئة ، احترم أصحاب العمل بشكل عام حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية ، على الرغم من أن اتحادات التجزئة اشتكت من أصحاب العمل الذين استأنفوا بشكل عام أحكام محكمة العمل لتأخير تنفيذ الأحكام.

كان الموظفون في فندق أفاني ليسوتو (ليسوتو صن في بداية الإضراب) مضربين عن العمل من ديسمبر 2014 إلى نهاية 2015 بسبب مطالب بزيادة الرواتب بنسبة 14 بالمائة. في أعقاب الإضراب ، رفع الموظفون دعوى قضائية ضد صاحب العمل بعد أن فشلوا في التوصل إلى اتفاق متبادل بشأن الرواتب وظروف العمل.

في القطاع العام ، في حين أن لكل من الشرطة وموظفي الخدمة المدنية جمعيات ، لا توجد جمعية واحدة تمثل ما لا يقل عن 50 في المائة من موظفي الخدمة المدنية. وفقًا لجمعية موظفي الخدمة العامة في ليسوتو (LEPSSA) ، ينتمي حوالي 34 بالمائة من موظفي الخدمة المدنية إلى الجمعية. ذكرت LEPSSA أن معظم موظفي الخدمة المدنية لم يسجلوا في الجمعية لأنهم لم يكونوا على علم بها. هذا المعدل المنخفض للمشاركة جعل من الصعب على LEPSSA التعامل مع الحكومة بشأن مشاكل حقوق العمال.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر القانون جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري ، لكن الحكومة لم تطبق القانون المعمول به بشكل فعال. أفادت الشرطة أن الموارد غير الكافية أعاقت التحقيقات وجهود الإصلاح ، على الرغم من أن العقوبات على الانتهاكات ، بما في ذلك مليوني مالوتي (151،500 دولار) أو السجن لمدة 25 عامًا ، كانت كافية لردع الانتهاكات.

أجرت CGPU توعية مجتمعية بشأن العمل الجبري من خلال التجمعات المجتمعية والمحاضرات وورش العمل والبرامج الإذاعية. استهدفت وحدة مكافحة الاتجار بالبشر التابعة للشرطة المدارس الثانوية لزيادة الوعي بالاتجار بالبشر وأشكال أخرى من العمل الجبري. أبلغت الشرطة عن قضية إتجار بالبشر محتملة لرجل من موسوتو خدع عاملة منزلية تبلغ من العمر 19 عامًا في ماسيرو بوعدها بالعثور على وظيفة أفضل في جنوب إفريقيا. وفقًا للشرطة ، أخذ المشتبه به المرأة إلى منزله في قرية تقع على بعد حوالي 24 ميلًا خارج ماسيرو ، حيث اغتصبها مرارًا وأجبرها على العمل في حقوله. في 26 أكتوبر ، كان من المقرر أن يمثل المشتبه به أمام المحكمة. في قضية تعود إلى عام 2015 ، كان من المقرر توجيه تهم رسمية لرجل نيجيري متهم بإرغام رجل نيجيري آخر على بناء منزل دون أجر ، والمثول أمام المحكمة في 29 أغسطس / آب ، لكن القضية تم تأجيلها. لم يتم تحديد موعد جديد بحلول نهاية العام.

انظر وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحدد القانون الحد الأدنى القانوني لسن العمل على أنه 15 أو 18 عامًا للأعمال الخطرة. تشمل الأعمال الخطرة التعدين واستغلال المحاجر ؛ حمل الأحمال الثقيلة التصنيع حيث يتم إنتاج أو استخدام المواد الكيميائية ؛ العمل في الأماكن التي تستخدم فيها الآلات ، أو في أماكن مثل الحانات والفنادق وأماكن الترفيه حيث قد يتعرض الشخص لسلوك غير أخلاقي ؛ الرعي. وانتاج او توزيع التبغ. في حين أن سن 15 هو الحد الأدنى القانوني لسن العمل ، ينص القانون أيضًا على إكمال التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي في سن 13 ، قبل عامين من السماح للطفل قانونًا بالعمل. يحظر القانون الأنشطة غير المشروعة بما في ذلك الاتجار بالمخدرات أو الصقور أو المقامرة أو غيرها من الأنشطة غير القانونية التي تضر بصحة الطفل ورفاهيته وتقدمه التعليمي. ينص القانون أيضًا على حق الطفل في الحماية من استخدام المواد المهلوسة والمخدرات والكحول ومنتجات التبغ والعقاقير المؤثرة على العقل وأي مواد أخرى يُعلن أنها ضارة ، ومن التورط في إنتاجها أو الاتجار بها أو توزيعها. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر القانون استخدام الأطفال لأغراض الاستغلال الجنسي التجاري. بينما يحمي القانون الأطفال العاملين في الاقتصاد غير الرسمي ، فإنه يستثني الأطفال العاملين لحسابهم الخاص من الحماية القانونية ذات الصلة.

لم تطبق الحكومة بشكل فعال قوانين الحد الأدنى للسن للتوظيف خارج الاقتصاد الرسمي ، لأن الموارد الشحيحة أعاقت عمليات تفتيش العمل. قامت وزارة العمل والتوظيف و CGPU بالتحقيق في حالات الأطفال العاملين. ولم يكن لدى الوزارة سوى مفتشي تشغيل أطفال اثنين. لم يتم الإبلاغ عن حالات عمالة الأطفال.

أبلغت المنظمة غير الحكومية Beautiful Dream عن 11 حالة زواج أطفال ، وسبع حالات للاتجار بالجنس مع الأطفال ، وأكثر من 20 حالة أجبر فيها الأولاد على ترك المدرسة ليصبحوا رعاة.

في عام 2015 ، وافقت الحكومة على المبادئ التوجيهية لرعاة الرعاة ، والتي تميز بين مفاهيم "عمل الأطفال" - العمل غير الضار والمقبول كجزء من التنشئة الاجتماعية - و "عمالة الأطفال" - تلك الأشكال من العمل التي خطرة واستغلالية. تنطبق المبادئ التوجيهية على الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا وتحظر بشكل صارم إشراك الأطفال في مركز الماشية ، والأكواخ التي يقيم فيها الرعاة عندما يكونون في المراعي الجبلية النائية. يعتبر الرعي عمالة أطفال غير قانونية فقط إذا حرمت الرعاة الرعاة من فرصة الذهاب إلى المدرسة ، أو أجبرتهم على ترك المدرسة قبل الأوان ، أو تطلب منهم الجمع بين الانتظام في المدرسة وساعات العمل الطويلة للغاية وظروف العمل الصعبة. كانت أعلى نسبة تقديرية للأطفال العاملين في الرعي.

أفادت أحدث البيانات المتاحة من مكتب الإحصاء ، مسح ميزانية الأسرة لعام 2011 ، أن 3.5٪ من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و 14 عامًا شاركوا في الأنشطة الاقتصادية. لم تشمل هذه الإحصائية مساعدة الأطفال لأسرهم أو غيرهم دون تعويض. في أحدث تقرير لها في عام 2014 ، قدرت اليونيسف أن 23 بالمائة من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 14 عامًا يعملون. كان ثلثا هؤلاء الأطفال يعملون في زراعة الكفاف ، بينما كان الباقون يعملون بشكل رئيسي في الخدمة المنزلية. كانت عمالة الأطفال أعلى بين الأولاد (86.6٪ من الأطفال العاملين) مقارنة بالفتيات (13.4٪). واستند التقرير إلى بيانات عام 2004 التي قدمتها وزارة العمل والتشغيل.

راجع قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

يحظر قانون العمل التمييز ، لكنه لا يحظر صراحة التمييز على أساس الإعاقة. لا يوجد نص للمساواة في الأجر عن العمل المتساوي.

حدث تمييز في التوظيف والمهن. وفقًا لـ WLSA ، لا يوجد أساس قانوني للتمييز ضد المرأة في العمل ، والأعمال التجارية ، والحصول على الائتمان ، على الرغم من استمرار العوائق الاجتماعية أمام المساواة. أفاد كل من الرجال والنساء أن ممارسات التوظيف غالبًا ما تتوافق مع الجنس ، مع اختيار الرجال بشكل تفضيلي لشغل وظائف معينة (مثل الميكانيكا) والنساء الذين يتم اختيارهم بشكل تفضيلي لشغل مناصب أخرى (مثل مشغلي ماكينات الخياطة).

وجدت دراسة أجريت عام 2013 من قبل شبكة ليسوتو للأشخاص المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وجود تمييز كبير في التوظيف والمهنة ضد المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية (انظر القسم 6). ومع ذلك ، لم تبلغ وزارة العمل والتوظيف عن أي حالات خلال العام لمثل هذا التمييز ضد حاملي فيروس نقص المناعة البشرية. يحظر القانون مثل هذا التمييز.

يتمتع العمال المهاجرون بنفس الحماية القانونية والأجور وظروف العمل التي يتمتع بها المواطنون.

ه. شروط العمل المقبولة

هناك حد أدنى للأجور حسب القطاع وحد أدنى عام للأجور. تراوح الحد الأدنى العام للأجور الشهرية من 1402 مالوتي (106.21 دولارًا) إلى 1530 مالوتي (115.91 دولارًا). كان التقدير الرسمي لمكتب ليسوتو للإحصاء لمستوى دخل الفقر 246.60 مالوتي (18.70 دولارًا) شهريًا. لا تغطي أحكام الحد الأدنى للأجور أجزاء كبيرة من القوى العاملة. لا تشمل قوانين العمل العاملين في الزراعة أو القطاعات غير الرسمية الأخرى.

ينص القانون على معايير لساعات العمل ، بما في ذلك 45 ساعة عمل في الأسبوع كحد أقصى ، وفترة راحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة ، وفترة راحة يومية لا تقل عن ساعة واحدة ، و 12 يومًا على الأقل إجازة مدفوعة الأجر في السنة ، وإجازة مرضية مدفوعة الأجر ، والعطلات الرسمية. العمل الإضافي المطلوب قانوني طالما يتم دفع أجر العمل الإضافي للعمل الذي يزيد عن 45 ساعة عمل في الأسبوع القياسي. الحد الأقصى للعمل الإضافي المسموح به هو 11 ساعة في الأسبوع ؛ ومع ذلك ، هناك استثناءات في ظل ظروف خاصة. تشترط القوانين أن يكون أقساط العمل الإضافي بمعدل لا يقل عن 25 في المائة أكثر من معدل الأجر العادي للموظف في الساعة ؛ أي صاحب عمل يتطلب العمل الإضافي الإجباري المفرط يتعرض لغرامة أو السجن أو كليهما.

يخول القانون وزارة العمل والتوظيف لإصدار لوائح بشأن معايير الصحة والسلامة المهنية ، ومفوض العمل مسؤول عن التحقيق في مزاعم انتهاكات قانون العمل.

يطالب القانون أصحاب العمل بتوفير الإضاءة الكافية والتهوية والمرافق الصحية للموظفين وتركيب وصيانة الآلات بطريقة تقلل من الإصابة. كما يتطلب من كل صاحب عمل أن يكون لديه مسؤول صحة وسلامة مسجل. يجب على أصحاب العمل توفير مجموعات الإسعافات الأولية ومعدات السلامة والملابس الواقية. كما ينص القانون على نظام تعويض عن إصابات العمل والأمراض المتعلقة بالتوظيف. كانت العقوبات على الانتهاكات غير كافية لردع الانتهاكات.

عمل مفتشو العمل في جميع المناطق وأجروا بشكل عام عمليات تفتيش مفاجئة لعينة عشوائية من أماكن العمل على أساس أسبوعي. بدأت الوزارة في تنفيذ توصية منظمة العمل الدولية رقم 204 لإخضاع القطاع غير الرسمي للتفتيش. أفادت مفتشية الوزارة أن أرباب العمل ، لا سيما في قطاعات الأمن والنقل والبناء ، لم يلتزموا دائمًا بقوانين الحد الأدنى للأجور وساعات العمل. لم تحتفظ العديد من الشركات المملوكة محليًا بسجلات الموظفين لتسهيل عمليات تفتيش العمل كما يقتضي القانون. فشل أصحاب العمل الصغار في تشكيل لجان السلامة ، ولم يكن لديهم مجموعات إسعافات أولية كاملة ، ولم يوفروا ملابس واقية. باستثناء صناعة التعدين ، كان امتثال أصحاب العمل للوائح الصحة والسلامة منخفضًا بشكل عام. وفقًا لوزارة العمل والتوظيف ، ازداد عدم الالتزام بلوائح الصحة والسلامة خاصة في البناء ، حيث كان هناك تواتر متزايد للحوادث المميتة. كما أفادت منظمة العمل الدولية (Better Work Lesotho) التابعة لمنظمة العمل الدولية أن بعض أصحاب العمل يدفعون للعمال أقل مما يتطلبه القانون مقابل العمل الإضافي.

وصف ممثلو النقابات العمالية ظروف العمل في قطاع النسيج بأنها سيئة أو قاسية ولكنها ليست خطيرة. صرح مسؤولو النقابة أن معظم مصانع النسيج كانت في مبانٍ معدنية مسبقة الصنع. أبلغت النقابات عن أمثلة قليلة لمخاطر صحية خطيرة ولكنها أشارت إلى أنه في المصانع التي شيدتها الحكومة كانت هناك عادة تهوية غير مناسبة بسبب سوء التخطيط والتصميم. لم يُسمح لأصحاب العمل ، الذين استأجروا المصانع من الحكومة ، بتغيير تصميم مباني المصانع الحكومية لتركيب أنظمة تهوية. أجرى مدققو الحسابات الخارجيون الذين تم تعيينهم من قبل مشتري المنسوجات الأجانب عمليات تفتيش مفاجئة على العديد من المصانع المصدرة ، وعادة ما سعوا للحصول على مدخلات العمال ، وأطلعوا النقابات على النتائج التي توصلوا إليها. تعتقد النقابات أن مدققي الطرف الثالث أبقوا أصحاب المصانع متماشين مع لوائح الصحة والسلامة. كما ذكرت النقابات أن الامتثال لقانون العمل ومعايير العمل كانت أعلى بكثير في المصانع المسجلة في برنامج BWL.

غطت العديد من سياسات مكان العمل الموظفين المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. حافظت بعض المصانع الكبيرة على الخدمات الصحية في مكان العمل. وحيث لا تقدم المصانع الرعاية الصحية ، يحق للعمال الوصول إلى الخدمات في مراكز الصحة العامة. وفر أرباب العمل مساحة لاختبارات الموظفين وإجازة للموظفين لرؤية الأطباء وتلقي المشورة والمشاركة في البرامج التعليمية وبرامج مكافحة الوصم.

وزارة العمل والتوظيف هي المسؤولة عن إنفاذ هذه القوانين والمعايير ، لكن موارد الميزانية المحدودة أعاقت جهود الإنفاذ. لم تشمل عمليات التفتيش القطاعات الزراعية وغيرها من القطاعات غير الرسمية ، التي وظفت معظم العمال. قدرت دراسة حديثة عن الاقتصاد الريفي وغير الرسمي أن 47.8 في المائة من العمال يعملون في الاقتصاد غير الرسمي. ولاحظت مفتشية الوزارة أن العقوبات لم تكن كافية لردع الانتهاكات. دعمت منظمة BWL جهود التفتيش في الوزارة من خلال تقديم أمثلة على عدم الامتثال الجسيم وتطبيق قانون العمل غير المتسق للمفتشين لرفعها مع أصحاب العمل. كما تبادل BWL الخبرات ونتائج التقييم مع الوزارة على أساس منتظم بهدف العمل نحو تحسينات على مستوى الصناعة.

تلقت وزارة العمل والتوظيف 80 بلاغاً عن وفيات وحوادث في أماكن العمل ، 35 بالمائة منها وقعت في صناعة النسيج. وعزت الوزارة ارتفاع عدد الحوادث إلى تحسن الإبلاغ عن الحوادث مقارنة بالسنوات السابقة. وأشار ممثلو الوزارة إلى احتمال عدم الإبلاغ عن النقص.

كانت ظروف العمل للعمال الأجانب أو المهاجرين مماثلة لظروف المقيمين.

لا ينص القانون صراحة على أنه يجوز للعمال إبعاد أنفسهم عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض عملهم للخطر. ومع ذلك ، فإن أقسام مدونة السلامة في مكان العمل والفصل تشير إلى أن هذا الفصل سيكون غير قانوني. قامت السلطات بحماية الموظفين عندما تم الإبلاغ عن انتهاكات للقانون.


ليسوتو 2020

واجه رئيس الوزراء توماس ثاباني تهماً تتعلق بتواطؤه المزعوم في القتل والشروع في القتل ، على الرغم من أنه لم يتم تقديم أي شخص إلى العدالة على الجرائم بحلول نهاية العام وتلقى الشهود تهديدات بالقتل. تعرض الآلاف للإخلاء القسري لإفساح المجال لبناء سد. أدى تفشي فيروس كوفيد -19 في البلاد إلى تعريض سبل عيش عشرات الآلاف للخطر وأدى إلى اتخاذ تدابير حالة الطوارئ ، والتي استخدمتها السلطات كذريعة لانتهاك الحق في حرية التنقل والتجمع السلمي. أضرب عمال الرعاية الصحية عندما لم تتم تلبية مطالبهم بمعدات الوقاية الشخصية.


محتويات

كان سكان ليسوتو الأصليون هم شعب سان. يمكن العثور على أمثلة لفنهم الصخري في الجبال في جميع أنحاء المنطقة. [10]

قاعدة موشوشو الأول (1822-1868) عدل

ظهرت ليسوتو الحديثة ، التي كانت تسمى آنذاك باسوتولاند ، ككيان سياسي واحد تحت حكم الملك موشوشو الأول في عام 1822. شكل موشوشو ، ابن مخاجان ، وهو زعيم ثانوي لسلالة باكوتيلي ، عشيرته الخاصة وأصبح زعيمًا حوالي عام 1804. بين عامي 1820 و 1823 ، استقر هو وأتباعه في جبل بوثا-بوثي ، وانضموا إلى الأعداء السابقين في المقاومة ضد ليفاقان المرتبطة بعهد شاكا زولو من 1818 إلى 1828.

نشأ مزيد من التطور في الدولة من النزاعات بين المستعمرين البريطانيين والهولنديين الذين غادروا مستعمرة كيب بعد استيلاء البريطانيين عليها من الهولنديين المتحالفين مع فرنسا في عام 1795 ، وكذلك من سيادة نهر أورانج ودولة أورانج الحرة اللاحقة. تم وضع المبشرين توماس أربوسيت ويوجين كاساليس وكونستانت جوسلين من الجمعية التبشيرية الإنجيلية في باريس ، بدعوة من موشوشو الأول ، في موريجا ، حيث قاموا بتطوير قواعد إملاء سيسوتو وأعمال مطبوعة بلغة سيسوتو بين عامي 1837 و 1855. الشؤون الخارجية ، في إنشاء قنوات دبلوماسية والحصول على أسلحة لاستخدامها ضد الأوروبيين المتعديين وشعب الجريكوا.

وصل Trekboers من مستعمرة الكيب إلى الحدود الغربية لباسوتولاند وطالب بحقوقه في أراضيها ، وأولها جان دي وينار ، الذي استقر في منطقة ماتلاكينج في مايو - يونيو 1838. حاول البوير القادمون استعمار الأرض بين الاثنين. الأنهار وحتى شمال كاليدون ، زاعمين أن شعب سوتو قد هجرها. وقع Moshoeshoe بعد ذلك معاهدة مع الحاكم البريطاني لمستعمرة كيب ، السير جورج توماس نابير ، التي ضمت سيادة نهر أورانج حيث استقر العديد من البوير.تم قمع هؤلاء البوير الغاضبين في مناوشة قصيرة في عام 1848. في عام 1851 ، هزم جيش باسوتو قوة بريطانية في كولونياما ، مما أثار حربًا محرجة للبريطانيين. بعد صد هجوم بريطاني آخر في عام 1852 ، أرسل موشوشو نداءً إلى القائد البريطاني لتسوية الخلاف دبلوماسيًا ، ثم هزم باتلوكوا في عام 1853. في عام 1854 ، انسحب البريطانيون من المنطقة ، وفي عام 1858 ، حارب موشوشو سلسلة من حروب مع البوير فيما يعرف بحرب الدولة الحرة - حرب باسوتو. نتيجة لذلك ، فقد Moshoeshoe جزءًا كبيرًا من الأراضي المنخفضة الغربية. انتهت الحرب الأخيرة مع البوير في عام 1867 عندما ناشد موشوشو الملكة فيكتوريا ، التي وافقت على جعل باسوتولاند محمية بريطانية في عام 1868.

الحكم البريطاني (1869–1966)

في عام 1869 ، وقع البريطانيون معاهدة في أليوال الشمالية مع البوير التي حددت حدود باسوتولاند. خفضت هذه المعاهدة فعليًا مملكة موشوشو إلى نصف حجمها السابق بالتنازل عن أراضيها الغربية.

بعد التنازل في عام 1869 ، نقل البريطانيون وظائف من عاصمة Moshoeshoe في ثابا بوسيو إلى معسكر للشرطة على الحدود الشمالية الغربية ، ماسيرو ، حتى تم نقل إدارة باسوتولاند في نهاية المطاف إلى مستعمرة كيب في عام 1871. توفي موشوشو في 11 مارس 1870 ، نهاية العصر التقليدي وبداية الحقبة الاستعمارية لباسوتولاند. تم دفنه في ثابا بوسيو.

في فترة مستعمرة كيب بين عامي 1871 و 1884 ، عوملت باسوتولاند بشكل مشابه للأراضي الأخرى التي تم ضمها قسراً ، مما أدى إلى إذلال باسوتو ، مما أدى إلى حرب باسوتو في 1880-1881. [11] [12]

في عام 1884 ، أصبحت المنطقة مستعمرة تابعة للتاج باسم باسوتولاند ، وعاصمتها ماسيرو. وظل تحت الحكم المباشر من قبل الحاكم ، على الرغم من أن السلطة الداخلية الفعالة كان يمارسها زعماء القبائل التقليديون. في عام 1905 ، تم إنشاء خط سكة حديد لربط ماسيرو بشبكة السكك الحديدية في جنوب إفريقيا.

الاستقلال (1966 حتى الآن) تحرير

حصلت باسوتولاند على استقلالها عن المملكة المتحدة وأصبحت مملكة ليسوتو في عام 1966. [13]

في يناير 1970 ، خسر حزب باسوتو الوطني الحاكم (BNP) أول انتخابات عامة بعد الاستقلال ، مع 23 مقعدًا لحزب باسوتو المؤتمر (BCP) 36. رفض رئيس الوزراء ليبوا جوناثان التنازل عن السلطة لحزب المؤتمر الشعبي ، وبدلاً من ذلك أعلن نفسه تونا خولو (سيسوتو: "رئيس الوزراء") ، وسجن قيادة الحزب الشيوعي الصيني.

بدأ BCP تمردًا ثم تلقى تدريبات في ليبيا لجيش تحرير ليسوتو (LLA) بدعوى كونه جنودًا في جيش التحرير الشعبي الآزاني (APLA) في مؤتمر عموم إفريقيا (PAC). حرم فصيل سيبيكو من PAC من الأسلحة والإمدادات في عام 1978 ، وتم إنقاذ 178 فردًا من LLA من قاعدتهم التنزانية بمساعدة مالية من ضابط ماوي في PAC ، لكنهم شنوا حرب العصابات باستخدام عدد قليل من الأسلحة القديمة. هُزمت القوة الرئيسية في شمال ليسوتو ، وشن رجال حرب العصابات لاحقًا هجمات متفرقة ولكنها عادة ما تكون غير فعالة. تعرضت الحملة لخطر شديد عندما ذهب زعيم حزب BCP ، نتسو موخاله ، إلى بريتوريا. في أوائل الثمانينيات من القرن الماضي ، تعرض العديد من باسوتو الذين تعاطفوا مع الحزب الشيوعي الصيني المنفي للتهديد بالقتل والهجوم من قبل حكومة ليبوا جوناثان. في 4 سبتمبر 1981 ، تعرضت عائلة بنيامين ماسيلو للهجوم. في الهجوم مات حفيده البالغ من العمر 3 سنوات. بعد أربعة أيام بالضبط ، إدغار ماهلومولا موتوبا ، محرر الجريدة الشعبية ليسلينيانا لا ليسوتوتم اختطافه من منزله مع اثنين من أصدقائه وقتل.

حكم الحزب الوطني البنغلاديشي من عام 1966 حتى يناير 1970. وما تلا ذلك هو حكومة الأمر الواقع بقيادة الدكتور ليبوا جوناثان حتى عام 1986 عندما أجبرها انقلاب عسكري على ترك منصبه. منح المجلس العسكري الانتقالي الذي وصل إلى السلطة سلطات تنفيذية للملك موشوشو الثاني ، الذي كان حتى ذلك الحين ملكًا شرفيًا. ولكن في عام 1987 ، أُجبر الملك على النفي بعد تقديم مذكرة من ست صفحات حول الكيفية التي يريد بها دستور ليسوتو ، والذي كان من شأنه أن يمنحه سلطات تنفيذية أكثر مما كانت الحكومة العسكرية قد وافقت عليه في الأصل. تم تنصيب ابنه كملك ليتسي الثالث مكانه.

تمت الإطاحة برئيس المجلس العسكري ، اللواء جوستين ميتسينج ليخانيا ، في عام 1991 وحل محله اللواء إلياس فيسوانا رامايما ، الذي سلم السلطة إلى حكومة منتخبة ديمقراطيا من حزب العمال الشيوعي في عام 1993. عاد موشويشو الثاني من المنفى في عام 1992 باعتباره المواطن العادي. بعد العودة إلى الحكومة الديمقراطية ، حاول الملك ليتسي الثالث دون جدوى إقناع حكومة الحزب الشيوعي الصيني بإعادة والده (موشوشو الثاني) إلى منصب رئيس الدولة.

في أغسطس 1994 ، قام Letsie III بانقلاب مدعوم من الجيش أطاح بحكومة BCP ، بعد أن رفضت حكومة BCP إعادة والده ، Moshoeshoe II ، وفقًا لدستور ليسوتو. لم تحصل الحكومة الجديدة على اعتراف دولي كامل. شاركت الدول الأعضاء في مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي (SADC) في مفاوضات لإعادة حكومة الحزب الشيوعي الصيني. كان أحد الشروط التي طرحها ليتسي الثالث لذلك هو إعادة تنصيب والده كرئيس للدولة. بعد مفاوضات مطولة ، أعيدت حكومة حزب BCP إلى منصبه وتنازل Letsie III عن العرش لصالح والده في عام 1995 ، لكنه اعتلى العرش مرة أخرى عندما توفي Moshoeshoe II عن عمر يناهز السابعة والخمسين في حادث طريق مفترض ، عندما سقطت سيارته من طريق جبلي خلال الساعات الأولى من يوم 15 كانون الثاني / يناير 1996. ووفقًا لبيان حكومي ، كان موشوشو قد انطلق في الساعة الواحدة صباحًا لزيارة ماشيته في ماتسينغ وكان عائداً إلى ماسيرو عبر جبال مالوتي عندما غادرت سيارته الطريق. [14]

في عام 1997 ، انقسم حزب BCP الحاكم حول الخلافات على القيادة. شكل رئيس الوزراء نتسو موخاله حزبًا جديدًا ، وهو مؤتمر ليسوتو من أجل الديمقراطية (LCD) ، وأعقبته أغلبية أعضاء البرلمان ، مما مكنه من تشكيل حكومة جديدة. خلفت باكاليثا موسيسيلي موخال كزعيم للحزب وفازت لجنة LCD في الانتخابات العامة في عام 1998. وعلى الرغم من أن الانتخابات كانت حرة ونزيهة من قبل المراقبين المحليين والدوليين ولجنة خاصة لاحقة عينتها الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي ، إلا أن الأحزاب السياسية المعارضة رفضت النتائج.

اشتدت احتجاجات المعارضة في البلاد ، وبلغت ذروتها في مظاهرة سلمية خارج القصر الملكي في أغسطس 1998. التفاصيل الدقيقة لما تلا ذلك متنازع عليها إلى حد كبير ، في كل من ليسوتو وجنوب أفريقيا. بينما تم الترحيب بقوات الدفاع في بوتسوانا ، كانت التوترات مع قوات الدفاع الوطني لجنوب إفريقيا عالية ، مما أدى إلى اندلاع قتال. تصاعدت أعمال الشغب المتفرقة عندما رفعت قوات جنوب إفريقيا علم جنوب إفريقيا فوق القصر الملكي. بحلول الوقت الذي انسحبت فيه قوات الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي في مايو 1999 ، كان جزء كبير من عاصمة ماسيرو في حالة خراب ، وفقدت مدينتا مافيتنج وموهالي هوك أكثر من ثلث عقاراتهما التجارية. كما لقي عدد كبير من مواطني جنوب إفريقيا وباسوتو مصرعهم في القتال.

تم إنشاء سلطة سياسية مؤقتة (IPA) ، مكلفة بمراجعة الهيكل الانتخابي في البلاد ، في ديسمبر 1998. ابتكر الاتحاد الدولي للناشئين نظامًا انتخابيًا نسبيًا لضمان تمثيل المعارضة في الجمعية الوطنية. احتفظ النظام الجديد بمقاعد الجمعية المنتخبة البالغ عددها 80 مقعدًا ، لكنه أضاف 40 مقعدًا ليتم ملؤها على أساس نسبي. أجريت الانتخابات بموجب هذا النظام الجديد في مايو 2002 ، وفازت شاشة LCD مرة أخرى ، وحصلت على 54 بالمائة من الأصوات. لكن للمرة الأولى ، فازت الأحزاب السياسية المعارضة بأعداد كبيرة من المقاعد ، وعلى الرغم من بعض المخالفات والتهديدات بالعنف من اللواء ليخانيا ، شهدت ليسوتو أول انتخابات سلمية لها. تشغل تسعة أحزاب معارضة الآن جميع المقاعد النسبية الأربعين ، مع حصول حزب بنجلادش الوطني على الحصة الأكبر (21). تحتوي شاشة LCD على 79 مقعدًا من 80 مقعدًا على أساس الدوائر الانتخابية. على الرغم من أن أعضائه المنتخبين يشاركون في الجمعية الوطنية ، فقد أطلق الحزب الوطني البنغلاديشي العديد من الطعون القانونية للانتخابات ، بما في ذلك إعادة فرز الأصوات التي لم ينجح أي منها.

في 30 أغسطس 2014 ، وقع "انقلاب" عسكري فاشل مزعوم ، مما أجبر رئيس الوزراء آنذاك توماس ثاباني على الفرار إلى جنوب إفريقيا لمدة ثلاثة أيام. [15] [16] في 19 مايو 2020 ، تنحى توماس ثاباني رسميًا عن رئاسة وزراء ليسوتو بعد شهور من الضغط بعد أن تم تسميته كمشتبه به في قتل زوجته السابقة. [17] مويكيتسي ماجورو ، الاقتصادي ووزير التخطيط التنموي السابق ، تم انتخابه خلفًا لثاباني. [18]

حكومة ليسوتو هي حكومة ملكية برلمانية أو دستورية. رئيس الوزراء مويكيتسي ماجورو هو رئيس الحكومة وله سلطة تنفيذية. يقوم ملك ليسوتو ، ليتسي الثالث ، بوظيفة احتفالية إلى حد كبير لم يعد يمتلك أي سلطة تنفيذية ويُحظر عليه المشاركة بنشاط في المبادرات السياسية.

يقود مؤتمر All Basotho (ABC) حكومة ائتلافية في الجمعية الوطنية ، مجلس النواب في البرلمان.

يتألف مجلس الشيوخ ، المسمى مجلس الشيوخ ، من 22 رئيسًا رئيسيًا عضويتهم وراثية ، و 11 معينًا من قبل الملك ، بناءً على نصيحة رئيس الوزراء.

ينص الدستور على نظام قضائي مستقل ، يتألف من المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف ومحاكم الصلح والمحاكم التقليدية الموجودة في الغالب في المناطق الريفية. جميع قضاة محكمة الاستئناف باستثناء واحد منهم هم من رجال القانون من جنوب إفريقيا. لا توجد محاكمة من قبل هيئة محلفين ، بل يتخذ القضاة الأحكام بمفردهم أو ، في حالة المحاكمات الجنائية ، مع قاضيين آخرين كمراقبين.

اعتبارًا من 2010 [تحديث] ، فإن حركة ميثاق الشعب دعا إلى الضم العملي للبلاد من قبل جنوب أفريقيا بسبب وباء فيروس نقص المناعة البشرية. ما يقرب من ربع السكان تظهر إصابتهم بفيروس نقص المناعة البشرية. [20] كما واجهت البلاد ارتفاع معدلات البطالة ، والانهيار الاقتصادي ، وضعف العملة ووثائق السفر الضعيفة التي تقيد الحركة. دعا تقرير صادر عن الاتحاد الأفريقي إلى التكامل الاقتصادي بين ليسوتو وجنوب إفريقيا ، لكنه لم يصل إلى حد اقتراح الضم. في مايو 2010 ، قدمت حركة الميثاق التماساً إلى المفوضية العليا لجنوب إفريقيا تطلب فيه الاندماج. ورفض المتحدث باسم الشؤون الداخلية في جنوب إفريقيا ، روني مامويبا ، فكرة معاملة ليسوتو كحالة خاصة. "إنها دولة ذات سيادة مثل جنوب إفريقيا. أرسلنا مبعوثين إلى جيراننا - بوتسوانا وزيمبابوي وسوازيلاند وليسوتو - قبل أن نفرض قانون جواز السفر. عندما تسافر من بريطانيا إلى جنوب إفريقيا ، لا تتوقع استخدام جواز سفر ؟ " [21]

تحرير العلاقات الخارجية

موقع ليسوتو الجغرافي يجعلها شديدة التأثر بالتطورات السياسية والاقتصادية في جنوب إفريقيا. وهي عضو في العديد من المنظمات الاقتصادية الإقليمية ، بما في ذلك الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) ، [22] والاتحاد الجمركي للجنوب الأفريقي (SACU). [23] كما أنها نشطة في الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي وحركة عدم الانحياز والكومنولث والعديد من المنظمات الدولية الأخرى. [24]

السيدة Mahlompho Mokaeane هي المفوضة السامية الحالية لمملكة ليسوتو لدى محكمة سانت جيمس. وتمثل الأمم المتحدة أيضًا بعثة مقيمة ، بما في ذلك برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، واليونيسيف ، ومنظمة الصحة العالمية ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، وبرنامج الأغذية العالمي ، وصندوق الأمم المتحدة للسكان ، وبرنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز.

حافظت ليسوتو أيضًا على علاقات مع المملكة المتحدة (ويلز على وجه الخصوص) وألمانيا والولايات المتحدة ودول غربية أخرى. على الرغم من أنها قطعت العلاقات مع الصين في عام 1990 وأعادت العلاقات مع تايوان ، إلا أنها أعادت العلاقات مع الصين لاحقًا

ليسوتو تعترف أيضا بدولة فلسطين. [25] من عام 2014 حتى عام 2018 ، اعترفت ليسوتو أيضًا بجمهورية كوسوفو. [26]

في الماضي ، كانت معارضًا علنيًا قويًا للفصل العنصري في جنوب إفريقيا ومنحت عددًا من لاجئي جنوب إفريقيا اللجوء السياسي خلال حقبة الفصل العنصري. [25]

تحرير القانون

ليس لدى ليسوتو رمز واحد يحتوي على قوانينها التي تستمدها من مجموعة متنوعة من المصادر بما في ذلك: الدستور ، والتشريع ، والقانون العام ، والسوابق القضائية ، والقانون العرفي ، والنصوص الرسمية. [28]

دخل دستور ليسوتو حيز التنفيذ بعد نشر أمر البدء. من الناحية الدستورية ، يشير التشريع إلى القوانين التي أقرها مجلسا البرلمان ووافق عليها الملك (المادة 78 (1)). يشير التشريع الثانوي إلى القوانين التي تم تمريرها من قبل هيئات أخرى والتي قام البرلمان بموجب القسم 70 (2) من الدستور بتفويض مثل هذه السلطات التشريعية بشكل صحيح. وتشمل هذه المنشورات الحكومية والأوامر الوزارية واللوائح الوزارية واللوائح البلدية.

على الرغم من أن ليسوتو تشترك مع جنوب إفريقيا وبوتسوانا وسوازيلاند وناميبيا وزيمبابوي في نظام قانوني عام مختلط نتج عن التفاعل بين القانون المدني الروماني الهولندي والقانون العام الإنجليزي ، إلا أن قانونها العام يعمل بشكل مستقل. تطبق ليسوتو أيضًا القانون العام ، الذي يشير إلى قانون أو قانون غير مكتوب من مصادر غير قانونية ، لكنه يستبعد القانون العرفي. القرارات الصادرة عن محاكم جنوب إفريقيا مقنعة فقط ، وتحيل إليها المحاكم عند صياغة قراراتها. يمكن أيضًا الاستشهاد بقرارات من ولايات قضائية مماثلة لقيمتها المقنعة. لا تصبح قرارات محاكم الصلح سابقة لأن هذه محاكم أدنى. ومع ذلك ، فهم ملزمون بقرارات المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف. أقوى محكمة في نظام العدالة في ليسوتو هي محكمة الاستئناف ، وهي منتدى الاستئناف الأخير في جميع المسائل. لديها سلطة إشرافية ومراجعة على جميع محاكم ليسوتو.

ليسوتو لديها نظام قانوني مزدوج يتكون من قوانين عرفية وعامة تعمل جنبًا إلى جنب. يتألف القانون العرفي من أعراف باسوتو ، مكتوبة ومدونة في قوانين ليروثولي. من ناحية أخرى ، يتكون القانون العام من القانون الروماني الهولندي المستورد من قوانين الرأس وليسوتو. جاء تدوين القانون العرفي بعد تعيين مجلس في عام 1903 لتقديم المشورة للمفوض البريطاني المقيم بشأن القوانين الأفضل لإدارة باسوتو. حتى هذا الوقت ، كانت عادات وقوانين باسوتو تنتقل من جيل إلى جيل من خلال التقاليد الشفوية. تم تكليف المجلس بمهمة تدوينها ، وتوصلوا إلى قوانين ليروثولي التي تطبقها المحاكم العرفية اليوم (المحاكم المحلية). الأعمال المكتوبة للمؤلفين البارزين لها قيمة مقنعة في محاكم ليسوتو. وتشمل هذه كتابات السلطات القديمة وكذلك الكتاب المعاصرين من ولايات قضائية مماثلة.


لجنة حقوق الإنسان في ليسوتو: ستار دخان لتعزيز وحماية حقوق الإنسان

أصبحت حقوق الإنسان هي الاتجاه السائد في القانون الدولي. إنها قيم عالمية وضمانات قانونية تحمي الأفراد والجماعات من الأفعال والإغفالات التي يقوم بها في المقام الأول وكلاء الدولة والتي تتعارض مع الحريات الأساسية والاستحقاقات والكرامة الإنسانية (الأمم المتحدة 2008: 3). أركز بشكل رئيسي على مؤسسات حقوق الإنسان وخاصة لجنة حقوق الإنسان في ليسوتو. من الضروري أن نلاحظ في وقت مبكر أن ليسوتو من بين أكثر من 31 دولة في إفريقيا بها مؤسسات لحقوق الإنسان متنوعة ولكنها تلتزم إلى حد ما بمبدأ باريس لعام 1993 الذي يتحدث عن تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها.

يمكن أن تكون مؤسسات حقوق الإنسان أدوات فعالة للغاية في تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها في إفريقيا ، ويعزى ذلك إلى حد كبير إلى كونها مرنة ، وأقل بيروقراطية ، ومتاحة للأشخاص العاديين (Peter، nd). هذا الرأي مخالف لوجهة نظر المحاكم التقنية والإجرائية للغاية. على الرغم من النوايا الحسنة بشكل عام لتشكيل مؤسسات حقوق الإنسان ، إلا أنها في معظم الحالات لا ترقى إلى مستوى التوقعات العامة للناس والمجتمع الدولي. هناك عدد من العوامل التي يمكن أن تُعزى إلى إعاقة عمل هذه المؤسسات وهي تشمل على سبيل المثال لا الحصر ، الافتقار إلى الإرادة السياسية لإنشاء لجنة حقيقية لحقوق الإنسان لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ، والميل إلى تعيين مفوضين متحيزين سياسياً ونقص التمويل للهيئة في عملياتها.

لذلك تبحث هذه الورقة بالتفصيل في إنشاء لجان مستقلة لحقوق الإنسان ، وإجراءات التعيين والفصل ، فضلاً عن التمويل كمؤشرات للاستقلالية والقواعد التي تنص على عدم وجود نية لسن قانون لجنة حقوق الإنسان لعام 2016 في ليسوتو لتأسيس حقوق إنسان فعالة. لجنة خالية من التدخل السياسي.

لجان حقوق الإنسان والمعايير الدولية

في عام 1993 ، أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة مبادئ باريس المتعلقة بوضع اللجان الوطنية لحقوق الإنسان (NHRC). كانت الفكرة العامة للمصادقة هي تعزيز مؤسسات حقوق الإنسان الموجودة بالفعل بالإضافة إلى توفير الأساس لإنشاء مثل هذه المؤسسات في البلدان التي لا تمتلكها ، وبالتالي أصبحت المصدر الرئيسي للمعايير المعيارية للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. من المهم أن نلاحظ أن مبادئ باريس توفر أولاً أهم جانب من جوانب تشكيل اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان التي يجب أن تتمتع بالدعم القانوني من أجل تنفيذ عملياتها بشكل فعال ومستقل. وينص المبدأ على وجه الخصوص على أن "تُمنح المؤسسة الوطنية ولاية واسعة قدر الإمكان ، والتي يجب تحديدها بوضوح في نص دستوري أو تشريعي ، مع تحديد تكوينها ومجال اختصاصها" (قرار الأمم المتحدة 48/134).

المعنى الضمني من فوق واضح وأساسي. يجب إنشاء المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (NHRI) بموجب قانون دستوري أو تشريعي يحدد تكوينها ومجال اختصاصها بدلاً من وجودها نتيجة لأمر تنفيذي أو مرسوم. ينص Smith (2006) على أن الأساس القانوني هو إلى حد بعيد الطريقة الأكثر أمانًا لضمان الضمانات المختلفة لاستقلال المؤسسة بالإضافة إلى منحها الصلاحيات التي يمكن الدفاع عنها في الإجراءات القانونية.

فيما يتعلق بالتكوين و / أو إجراءات التعيين ، توفر مبادئ باريس المتطلبات الأساسية التي يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أن تضمن الوفاء بولايتها بطريقة مستقلة وفعالة مع التركيز بشكل كبير على إجراءات التعيين. فيما يتعلق بالإجراء المذكور ، نصت مبادئ باريس على ذلك

  1. يتم تحديد تكوين المؤسسة الوطنية وتعيين أعضائها سواء عن طريق الانتخاب أو غير ذلك ، وفقًا للإجراء الذي يوفر جميع الضمانات اللازمة لضمان التمثيل التعددي للقوى الاجتماعية (للمجتمع المدني) المشاركة في تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ، لا سيما من خلال السلطات التي ستمكّن من إقامة تعاون فعال مع ممثلي:
  • المنظمات غير الحكومية المسؤولة عن حقوق الإنسان والجهود المبذولة لمكافحة التمييز العنصري ، والنقابات ، والمنظمات الاجتماعية والمهنية المعنية ، على سبيل المثال ، رابطات المحامين والأطباء والصحفيين والعلماء البارزين (المرجع نفسه)

تهدف هذه المبادئ ، ولا سيما الوصفة المذكورة أعلاه بشأن إجراءات التعيين أو تكوين المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى حد كبير ، إلى ضمان التعددية في المجتمع والتي من المرجح أن تؤدي إلى اكتساب هذه المؤسسات ثقة الجمهور.من حيث الجوهر ، لا ينبغي أن تمتلك الحكومة وحدها سلطة اتخاذ القرارات المتعلقة بوجود المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وتكوينها وكفاءتها لأن ذلك قد يشوه شرعية هذه المؤسسة.

مؤشرات الاستقلالية (النظر في قانون مفوضية حقوق الإنسان لعام 2016)

بالاتفاق مع الصدق وراء إنشاء لجان حقوق الإنسان هو الهدف نفسه في حالة ليسوتو. تتمثل الأهداف الرئيسية للجنة في ليسوتو في تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ورصدها والحفاظ عليها وفقًا للدستور والقوانين الأخرى في ليسوتو والصكوك الإقليمية والدولية التي ليسوتو دولة طرف فيها (قانون لجنة حقوق الإنسان لعام 2016). هذه الأهداف عادلة بالفعل وهي بالضبط ما هو متوقع من اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان. ومع ذلك ، فإن إمكانية تحقيق هذه الأهداف بشكل فعال هو ما هو موضع تساؤل. هل يمكن للجنة حقوق الإنسان بموجب الترتيب الحالي كما هو موضح في قانون لجنة حقوق الإنسان أن تكون قادرة على تحقيق هذه الأهداف بشكل مستقل؟

يجب أن يكون تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها أولوية لكل حكومة ديمقراطية ويمكن تحقيقها إلى حد كبير من خلال الإرادة السياسية لإنشاء مؤسسات مستقلة لحماية الديمقراطية. ومع ذلك ، لا يوجد اتفاق على المعنى الدقيق للحكم الذاتي. معايير السيارات ، تشير الإشارة إلى دولة المدينة اليونانية القديمة إلى الحكم الذاتي والحق في تنظيم الشؤون الداخلية للفرد وإعطاء القانون لنفسه دون تدخل خارجي (Olsen 2008: 4). يؤكد استقلالية المؤسسات بشكل عام على حرية العمل وتحقيق التميز من خلال القواعد واللوائح الخاصة (غاندي ، 2000: 34). لذلك من المهم ألا يُنظر إليها على أنها عدم مسؤولية أو غياب للإبلاغ أو الرقابة الخارجية ، ولكن باعتبارها القدرة على تنفيذ ولايتها القانونية دون أي تدخل سياسي.

تم تحديد إجراءات التعيين والفصل ، بالإضافة إلى تمويل المراكز الوطنية لحقوق الإنسان من خلال هذه الورقة كمؤشرات ضرورية لتحديد استقلالية لجان حقوق الإنسان. تعترف هذه الورقة بالعديد من العوامل الأخرى التي قد تلعب دورًا مشابهًا ولكنها في حالة ليسوتو ستقيد تحليلها على المذكور.

إجراءات تعيين وعزل الرئيس

يتم إنشاء لجان حقوق الإنسان بموجب القانون ، وبالتالي فإن تعيينات مديريها منصوص عليها في القانون وهذا يتفق مع مبادئ باريس كما ذكرنا سابقًا. هذا يختلف فقط من بلد إلى آخر من حيث من يقوم بالتعيين أو كيف يتم ذلك بالضبط. بطريقة أو بأخرى ، يؤثر إجراء التعيين سلبًا أو إيجابيًا على استقلالية اللجنة. بموجب قوانينها ، تتمتع معظم المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ، إن لم يكن جميعها ، بالاستقلالية ، ولكن في الممارسة العملية ، تختلف درجة ذلك من لجنة إلى أخرى. تفتقر بعض المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى قواعد شفافة بشأن تعيينها وعزل مجلس إدارتها.

من الضروري أن نلاحظ مع التعيينات أن حياة المؤسسة تعتمد على قيادتها وموظفيها. بالنسبة لمؤسسة مثل اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ، فإن القيادة هي أكثر من شرط للنجاح. على الرغم من كتابته عن نظام النزاهة الوطني لوكالات مكافحة الفساد ، فإن سوزا (2000: 16) يعلق بشكل قاطع على جوهر القيادة. يعلق على أن الميل إلى تعيين شخص أثبت نفسه في هيئة أخرى هو أمر شائع إلى حد ما ، ولا يقدم أي ضمانات بأن القائد (في هذه الحالة ، الرئيس الشخص) لديه تصور شامل للمشكلة ، وأنه يعرف كيفية تجاوزها. إلى نشطاءه. القادة لا يولدون ، بل يصنعون. لذلك ينبغي تعيين رئيس اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان عن طريق التوظيف التنافسي الذي يأخذ في الاعتبار الدافع والتفاني والإيمان بقيم المنظمة في الاعتبار. ومع ذلك ، لا يمكن قول الشيء نفسه عن لجنة ليسوتو لحقوق الإنسان.

في حالة ليسوتو ، يشير القانون بوضوح إلى تشكيل اللجنة. المادة 6 التي تتحدث عن تكوين نفس تنص على ذلك

مع مراعاة القسم 133 ب من الدستور ، تتكون اللجنة من الأعضاء التالية أسماؤهم الذين يجب أن تراعي تعييناتهم النوع الاجتماعي -

  • الرئيس
  • نائب الرئيس الذي يعمل في حالة غياب الرئيس و
  • مفوض،

ووفقًا للدستور ، يتم تعيينه من قبل الملك بناءً على مشورة رئيس الوزراء (قانون مفوضية حقوق الإنسان لعام 2016)

حقيقة أن القانون يمنح لرئيس الوزراء (PM) سلطة إجراء التعيينات المذكورة أعلاه بدلاً من أي هيئة أخرى يعني أن رئيس الوزراء لديه السلطة التقديرية في التوظيف على الرغم من أنه يسترشد بالقانون. كما أوضحنا سابقًا ، الاستقلالية هي الحكم الذاتي والحق في تنظيم الشؤون الداخلية للفرد وإعطاء القانون لنفسه دون تدخل خارجي. هذا لا يعني غياب المساءلة أو الإبلاغ (Olsen، 2008: 4 Gandhi، 2000: 34). بالنظر إلى هذا المنظور لما يعنيه أن تكون مستقلاً ، فإن إجراء تعيين الرئيس ونائب الرئيس والمفوض هو قضية كان من الممكن أن تبدو مناسبة لو قامت بها على الأقل هيئة مستقلة أو تم الإعلان عن مثل هذا الموقف علنًا ، وإجراء المقابلات و يقوم فريق من الخبراء ذوي المهارات العالية في مجال حقوق الإنسان ومختلف المجالات الأخرى ذات الصلة بإجراء مثل هذه المقابلات والتوصية لرئيس الوزراء بتقديم المشورة للملك بشأن من يجب تعيينه.

كما لو أن مسألة التكوين لم تكن كافية ، فهناك جانب آخر مزعج يتحدث عن أهلية التعيين. في هذا الصدد ، تشير المادة 8 من القانون إلى ذلك

لا يكون الشخص مؤهلاً للتعيين كعضو في اللجنة إذا كان موظفًا عامًا ، ولا ينصح رئيس الوزراء الملك بتعيين شخص كعضو ما لم يقتنع رئيس الوزراء بأن هذا الشخص -

  • لديه خبرة واسعة في مجال حقوق الإنسان والتخصصات ذات الصلة
  • يتمتع بشخصية أخلاقية عالية ونزاهة ويتمتع بصفات عقلية تمكنه من أداء واجباته بحيادية وعادلة وخالية من التحيز أو التحيز و
  • لا يشارك بنشاط في السياسة الحزبية أو تقاعد منذ ذلك الحين من السياسة الحزبية النشطة.

ما ورد أعلاه يثير القلق بالفعل ويرفض أي آمال في أن تشغل لجنة حقوق الإنسان أشخاص قادرون حقًا على دفع اللجنة نحو تحقيق أهدافها الرئيسية. وصفات المؤهلات للشخص الذي سيتم تحديده على أنه مؤهل للتعيين في أعلى منصب (المناصب) تطرح القضية الجديرة بالاهتمام ، وهي فائدة (التركيز لي) لتعيين شخص معين لهذا المنصب. يستأنف هذا القانون أكثر من غيره لتقدير رئيس الوزراء. يفترض أن رئيس الوزراء يمكنه دائمًا إجراء مواعيد محايدة. العبارات المنظمة جيدًا التي تتحدث عن صفات الأشخاص المعينين في مثل هذه المناصب لا تكفي لضمان استقلالية لجنة حقوق الإنسان. إنهم لا يعزلونها عن كونها أداة سياسية.

لا تتضمن هذه الهيئة التشريعية التأسيسية إجراء تعيين جيد. يجب أن تشير إجراءات التعيين للجمهور إلى مستوى استقلالية اللجنة. إن حالة مفوضية حقوق الإنسان بالرجوع إلى هذا القانون تجعلها شبه مستقلة. إن عملية التعيين المفتوحة والشفافة أمر بالغ الأهمية. وتعليقًا على ما يشكل إجراء تعيينًا جيدًا ، ذكرت لجنة التنسيق الدولية للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (ICCNRHI) في عام 2006 أنه من المرجح أن تكون عملية التعيين التي تشمل السلطة التشريعية والمجتمع المدني مستقلة ، وأن يُنظر إليها على هذا النحو. يذهب أبعد من ذلك لتشجيع إشراك الجمهور في عملية الاختيار.

كما يتحدث القانون عن إجراءات الفصل. ينص على أنه لا يجوز عزل أي عضو في المفوضية من منصبه إلا بسبب عدم قدرته على ممارسة وظائف منصبه ، سواء كانت ناجمة عن ضعف الجسم أو العقل أو أي سبب آخر أو عدم الكفاءة أو سوء السلوك (قانون لجنة حقوق الإنسان لعام 2016). تنص المادة 10 (4) من قانون حقوق الإنسان لعام 2016 على ما يلي:

إذا تمت إحالة مسألة إقالة عضو من اللجنة إلى محكمة بموجب هذا القسم ، يجوز للملك ، وفقًا لنصيحة رئيس الوزراء ، تعليق ذلك العضو عن ممارسة مهام منصبه وأي تعليق من هذا القبيل يجوز للملك ، في أي وقت ، إبطال مفعولها ، وفقًا لنصيحة رئيس الوزراء ، ويتوقف سريان المفعول على أي حال إذا أوصت المحكمة إلى الملك بعدم عزل العضو من منصبه.

ترتبط سلطات الفصل ارتباطًا وثيقًا باستقلالية اللجنة. لتجنب المساس باستقلالية اللجنة ، ينبغي على الهيئة التشريعية التأسيسية ، إلى حد ما في حالة ليسوتو ، أن تقدم بالتفصيل الظروف التي يجوز بموجبها عزل العضو من منصبه. لا تشير لجنة حقوق الإنسان المعنية إلى الهيئة والأفراد المسؤولين عن الفصل والإجراءات الخاصة بذلك على الرغم من أنها ليست واضحة ومرضية كما ينبغي أن تكون. لا يزال يوفر مساحة لتقدير الفرد.

موارد كافية للجنة حقوق الإنسان

تحتاج لجنة حقوق الإنسان إلى موارد كافية لتنفيذ ولايتها بفعالية. تعد موارد الميزانية الكافية والقدرة على سحب التمويل من مصادر متعددة أمرًا حيويًا لاستمرار اللجان. يجب أن تتمتع المؤسسات بالسلطة الواضحة لضمان التمويل وقبول التمويل (معهد القانون الدولي وحقوق الإنسان ، 2009: 11). الاستقلالية المالية هي مفتاح التنفيذ الفعال للولاية ، ومع ذلك ، تعتمد معظم NRHC على الحكومة في التمويل ، وهذا من شأنه خلق توتر مع اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان للحفاظ على الاستقلال. يوضح الجزء السادس المتعلق بالأحكام المالية ما يلي فيما يتعلق بتمويل لجنة ليسوتو لحقوق الإنسان

  1. (1) على الحكومة أن تزود المفوضية بالأموال الكافية سنويًا لتمكينها من أداء وظائفها بموجب هذا القانون.

(2) يجوز للمفوضية تلقي الأموال أو الهبات أو الممتلكات المنقولة أو غير المنقولة دون أي شروط من أي مصدر قانوني فقط لأغراض تعزيز الوعي والتثقيف فيما يتعلق بحقوق الإنسان وأي عمليات مؤسسية أخرى قد توافق عليها المفوضية. .

تحتاج مفوضية حقوق الإنسان إلى التمويل الكافي لتنفيذ ولايتها القانونية ، ويجب أن تمنحها الحكومة المال ، وإذا لم يحدث ذلك أو لم يتم تمويله بشكل كافٍ ، فقد تتعرض وظائفها للخطر. كتب Aichele (2010: 24) أنه من أجل ضمان الاستقلال عن الحكومة ، لا ينبغي أن تقرر وزارة واحدة سبب التمويل ومقداره. هناك حاجة ملحة لاستشارة اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان بشأن تخصيص الميزانية وهذا سيضمن مراعاة أهدافها على النحو الواجب عند اتخاذ القرارات المتعلقة بتوزيع الموارد.

لا يمكن أن تكون لجنة حقوق الإنسان في ليسوتو فعالة إلا لأن حكومتها الحالية تريدها أن تكون كذلك فيما يتعلق بمراقبة أوضاع حقوق الإنسان في جميع أنحاء ليسوتو ، ومن خلال نقص التمويل ، يمكن تقييد تفويضها القانوني إما عن قصد (تقليص الاستقلال الذاتي) أو غير ذلك. يمكن استخدام التمويل عمدًا للحد من استقلالية المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. كما يقول برودي (2015) ، قد لا ترغب الدول التي تؤسس مراكز حقوق الإنسان الوطنية في أن تخضع للمساءلة من قبل كيان مستقل قوي يتمتع بموارد جيدة أو قد تنشئها فقط كستار دخان من أجل صرف الانتباه عن النقد الدولي لسجلها الحقوقي.

بينما يتم تمويل لجنة حقوق الإنسان في ليسوتو من قبل الحكومة ، يسمح القسم الفرعي 2 من المادة 35 (المذكورة أعلاه) للمفوضية بتلقي التمويل والهدايا على الرغم من وجود قيود على استخدام هذه الأموال. في هذه الحالات ، يلعب شركاء التنمية عادة دورًا رئيسيًا. ومع ذلك ، في حالة وجود قدر كبير من التدخل السياسي وانعدام الشفافية كما هو الحال في إجراءات التعيين كما هو موضح سابقًا ، فقد يحجم المانحون عن تقديم المساعدة المالية. من حيث الجوهر ، قد يكون لإجراءات التعيين الحالية تأثير سلبي على التمويل من شركاء التنمية ، مما يحد من استقلالية لجنة حقوق الإنسان ويصبح عاجزًا.

يجب أن تتمتع لجان حقوق الإنسان ، إذا أرادت تنفيذ ولايتها القانونية بشكل فعال ، بإجراءات تعيين شفافة ومفتوحة وشاملة. الترتيب الحالي يعني ضمنيًا أن يشغل المرء منصب الرئيس والنائب والمفوض بناءً على طلب من رئيس الوزراء. ومن غير المحتمل أيضًا أن رئيس الوزراء قد لا ينصح بتعيين شخص قد لا يتابع بصدق التحقيقات التي تتعلق بنظامه. بحكم طبيعتها ، غالبًا ما تكشف النتائج التي توصلوا إليها الحقائق غير المريحة ، فهم يروون قصصًا عن الانتهاك والتمييز والخسائر وهذا يؤدي في كثير من الأحيان إلى انتقاد الحكومات لهم ورفض النتائج التي توصلوا إليها.

قد تظل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان عاجزة وغير ذات صلة بالعديد من باسوتو الذين قد يظهرون ، بسبب إجراءات التعيين التي تمنح سلطات التعيين في رئيس الوزراء ، على أنهم غير مجديين ومنحزبيين. يُخضع القانون تعيين الأشخاص الذين يشغلون مناصب عليا لتقدير رئيس الوزراء. ليسوتو لديها تاريخ طويل من انتهاكات حقوق الإنسان التي يتم تسجيلها عادة في تقرير ليسوتو السنوي عن حقوق الإنسان. معظم الانتهاكات من قبل الدولة. لذلك ليس من المستغرب أن تكون الحكومة قد صممت قانون لجنة حقوق الإنسان بطريقة تسمح لها بأن يكون لها رأي أكبر في من يجب أن يرأس هذه المؤسسة التي تحمي الديمقراطية.

فهرس
ايشيل الخامس (2010) نات مؤسسات حقوق الإنسان الإقليمية: مقدمة . المعهد الألماني الألماني لحقوق الإنسان

Brodie M (2015) حقائق غير مريحة: حماية استقلال المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان للاستعلام. مجلة الحقوق بجامعة نيو ساوث ويلز. 38(3), 1215-1260

غاندي م (2000) الاستقلالية والمساءلة في التعليم العالي ، وجهة نظر هندية.

الهند ، كلية جايسينجيربور للفنون
لجنة التنسيق الدولية (2006) إجراءات التعيين للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. جنيف ، سويسرا ، القاعة XVIII Palais Des Nations ، 13 أبريل / نيسان 2006

Olsen J، P (2008) الاستقلال المؤسسي والحكومة الديمقراطية. ورقة عمل ARENA رقم 20 ، جامعة أوسلو

Peter M، C (nd) لجان حقوق الإنسان في إفريقيا - الدروس والتحديات. لجان حقوق الإنسان في أفريقيا - الدروس والتحديات . 351-374

سميث أ (2006) الموقف الفريد للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان: نعمة مختلطة؟ حقوق الإنسان الفصلية . 28(4), 904-946

Souse L (2000) وكالات مكافحة الفساد كأجزاء مركزية في نظام النزاهة الوطني

الأمم المتحدة (200 8) حقوق الإنسان والإرهاب ومكافحة الإرهاب. صحيفة وقائع رقم 32. الألمانية ، الأمم المتحدة.


محتويات

لم تكثف الحكومة جهودها لإنفاذ القانون خلال العام الماضي ، ولم يتم التعرف على مرتكبي جرائم الإتجار المشتبه بهم خلال الفترة المشمولة بالتقرير. ليس لدى ليسوتو قانون شامل لمكافحة الاتجار بالبشر ، مما يعيق قدرة الحكومة على التصدي للاتجار بالبشر. لا تحظر ليسوتو جميع أشكال الاتجار بالبشر ، على الرغم من أن دستورها يحظر الرق والعبودية والعمل القسري. [3] قانون حماية الطفل لعام 1980 ، وقانون الجرائم الجنسية لعام 2003 ، والقانون العام ، وقانون قانون العمل لعام 1981 ، بصيغته المعدلة ، ينص على عقوبات صارمة بما فيه الكفاية بالسجن لمدة خمس سنوات على الأقل للجرائم التي يمكن استخدامها في مقاضاة جرائم الإتجار. تمت الموافقة على مشروع قانون حماية الطفل ورفاهه ، الذي تمت صياغته في عام 2005 ، من قبل مجلس الوزراء في عام 2009 وينتظر حاليًا مناقشة في البرلمان. يحظر الاتجار بالأطفال ويفرض عقوبات صارمة بما فيه الكفاية بالسجن لمدة 20 عامًا لمرتكبي جرائم الاتجار بالبشر. [4] لا توجد قوانين حالية أو مشاريع قوانين تحظر على وجه التحديد الاتجار بالبالغين. لم تقدم الحكومة بيانات رسمية عن المحاكمات أو الإدانات المتعلقة بالاتجار أو الاتجار بالبشر خلال الفترة المشمولة بالتقرير. رتبت اللجنة متعددة القطاعات ، وهي فرقة عمل لمكافحة الاتجار ، بالشراكة مع منظمة غير حكومية محلية ، لثلاث حلقات عمل بشأن الاتجار وشاركت فيها. استهدفت جلسة أكتوبر / تشرين الأول 2009 بشكل خاص مسؤولي الشرطة والهجرة ، وركزت على تحديد مرتكبي جرائم الاتجار بالبشر وضحاياهم ، فضلاً عن تحديد القوانين التي يمكن استخدامها لمقاضاة المتجرين بموجب النظام القانوني القائم في ليسوتو. بينما لم يفتح المسؤولون أي تحقيقات رسمية في نشاط الاتجار بالبشر في ليسوتو ، عملت دائرة شرطة الخيالة في ليسوتو مع شرطة جنوب إفريقيا للتحقيق في قضايا الاتجار المشتبه بها في المناطق الحدودية. في كل شهر ، كان ضباط الهجرة في مركز ماسيرو الحدودي يساعدون ما يقرب من 20-30 ضحية للاتجار بالعمالة ، وعادة ما يتم استغلال الرجال في العمل القسري قبل ترحيلهم من جنوب إفريقيا. لم يتعرف ضباط إنفاذ القانون بشكل استباقي على الضحايا من بين الفئات الضعيفة الأخرى ، مثل النساء والأطفال في الدعارة ، ولم يتم تدريب معظمهم على تحديد الضحايا الذين قد يواجهونهم كجزء من واجباتهم العادية. لم يكن هناك دليل على تورط الحكومة أو تسامحها مع الاتجار على المستوى المحلي أو المؤسسي. [1]

اتخذت حكومة ليسوتو الحد الأدنى من الخطوات لحماية ضحايا الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. لم يتعرف معظم المسؤولين بشكل استباقي على الضحايا ، وليس لدى الوكالات آلية رسمية لإحالة الضحايا إلى مقدمي الخدمات. ليس لدى ليسوتو مرافق رعاية مخصصة لضحايا الاتجار بالبشر. تتوفر دور الأيتام التي تدعمها حكومة ليسوتو والمنظمات غير الحكومية لتقديم بعض الخدمات للأطفال الذين يُفترض أنهم ضحايا الاتجار. قدم موظفو وحدة حماية الطفل والجنس (CGPU) في دائرة شرطة الخيالة في ليسوتو المشورة للنساء والأطفال الذين وقعوا ضحايا لسوء المعاملة ، بما في ذلك بعض الذين يعتقدون أنهم ضحايا الاتجار. أقرت الحكومة بالحاجة إلى مأوى آمن للضحايا وأدرجت الحاجة في مسودة خطة العمل الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر. لا يحمي قانون باسوتو الضحايا من الملاحقة القضائية أو المعاقبة على أفعال غير قانونية ارتُكبت كنتيجة مباشرة للاتجار بهم ، كما أنه لا يوفر للضحايا الأجانب بدائل قانونية لإبعادهم إلى بلدان قد يواجهون فيها المشقة أو الانتقام. [1]

ومن الواضح أن حكومة ليسوتو زادت من جهودها لمنع الاتجار. اجتمعت اللجنة متعددة القطاعات لمكافحة الاتجار بالبشر ، والتي تم تشكيلها في يوليو 2009 وتتألف من ممثلين عن الوزارات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والشرطة وأمن الحدود والنظام القضائي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي واليونيسيف والأوساط الأكاديمية والمعاهد الدينية ، وبدأت العمل على خطة العمل الوطنية. كانت خطة العمل على وشك الاكتمال في أوائل عام 2010. طلبت الحكومة وحصلت على تمويل من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لبحوث الاتجار في ليسوتو ومن المتوقع أن تتيح وزارة الداخلية التقرير النهائي في منتصف عام 2010. قامت السلطات بعدة حملات إعلامية عالية الوضوح خلال العام الماضي ، مما أدى إلى ارتفاع حاد في عدد التقارير الإخبارية حول الاتجار بالبشر. استهدفت الحملات التي تُجرى بالشراكة مع حكومة جنوب إفريقيا البلدات الحدودية الكبيرة حيث يُرجح أن يكون الاتجار أكثر انتشارًا. نظمت CGPU وشركاؤها في المجتمعات المحلية ورش عمل للتوعية ، ودربت ضباطًا آخرين في شرطة الخيالة في ليسوتو على توعية الضحايا والتعرف عليهم. ساعدت اليونيسف CGPU في توزيع المواد التعليمية حول الاتجار بالبشر.ترأس وزير الشؤون الداخلية إطلاق حملة الضوء الأحمر لعام 2010 التي أطلقتها إحدى المنظمات غير الحكومية ، والتي تناولت الاتجار بالجنس في سياق كأس العالم في جنوب إفريقيا في يونيو 2010. "حملة الضوء الأحمر 2010". كجزء من الحملات الوطنية ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي ، والاعتداء الجنسي على الأطفال ، والاتجار بالبشر ، بذلت الحكومة جهودًا لتقليل الطلب على الأعمال الجنسية التجارية. [1]


حقوق الانسان

هذه الوحدة مسؤولة عن ضمان تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها من قبل الدولة المسؤولة. في حين لا توجد إبادة جماعية أو قتل لمجموعات كبيرة من الناس في ليسوتو ، إلا أن البلاد لا تتمتع بثقافة حقوق الإنسان. يتضح هذا من خلال حقيقة أن ليسوتو لا تعترف بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية باعتبارها من حقوق الإنسان الأساسية التي يمكن إنفاذها. يشار إلى هذه الحقوق على أنها تندرج تحت "سياسات الدولة" من قبل الدستور. لا يمكن تحقيقها إلا بشكل تدريجي رهنا بتوافر الموارد. نتيجة لذلك ، تبرر الحكومة فشلها في الوفاء بهذه الحقوق من خلال الادعاء بعدم وجود موارد أو وسائل مالية للوفاء بهذه الحقوق. وأثر ذلك هو أن الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم الاجتماعية والاقتصادية والثقافية يُتركون دون تعويض. تسعى وحدة حقوق الإنسان إلى الضغط على الحكومة وأصحاب المصلحة المعنيين لضمان الاعتراف بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية على أنها حقوق كاملة وحقوق قابلة للتنفيذ. تعمل الوحدة على زيادة قدرات المجتمعات للمطالبة بحقوقهم الاجتماعية والاقتصادية كحقوق.

منذ الاستقلال عام 1966 ، تعرضت ليسوتو لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان ارتكبتها مؤسسات الدولة ، ولا سيما الجيش حيث تعرض الناس للتعذيب وسوء المعاملة والقتل. ولا تزال اتجاهات انتهاكات حقوق الإنسان هذه محدثة. تجد مؤسسات الدولة مثل الشرطة والجيش والمخابرات الوطنية والإصلاحيات نفسها في الجانب الخطأ من القانون وتنتهك حقوق الإنسان. تقع على عاتق وحدة حقوق الإنسان مسؤولية ضمان تأهيل المؤسسات الأمنية وتوعيتها بأهمية احترام وتعزيز حقوق الإنسان في جميع الأوقات عند قيامها بواجباتها. كما يتم توعية المجتمعات بحقوق الإنسان وأدوار ووظائف المؤسسات الأمنية.

صدقت ليسوتو على جميع المعاهدات الدولية الأساسية التسعة لحقوق الإنسان ، ومع ذلك ، لا تأخذ الدولة على محمل الجد التزاماتها بموجب هيئات المعاهدات بتقديم تقارير دورية عند الاقتضاء. بالإضافة إلى ذلك ، لا يكفي مجرد التصديق على المعاهدات ، فالدولة ملزمة بضمان أن تكون هذه المعاهدات محلية. ليسوتو ليست بهذه القوة عندما يتعلق الأمر بإضفاء الطابع المحلي على المعاهدات المصدق عليها. وهذا يشهد على التقديم بأنه لا توجد ثقافة لحقوق الإنسان في ليسوتو. لذلك ، فإن وحدة حقوق الإنسان مكلفة بضمان وجود مشاركة بناءة بين الوحدة والحكومة بهدف مساعدة الحكومة على الوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان فيما يتعلق بتقديم التقارير والتوطين.
لدى الوحدة نتيجتان يجب تحقيقهما

تعزيز مؤسسات حقوق الإنسان من أجل تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها

بموجب هذه النتيجة ، يجب أن تضمن وحدة حقوق الإنسان حماية حقوق الإنسان ، وفي حالة حدوث انتهاكات ، يجب تقديم تعويضات. يجب أن تقوم الوحدة بالدعوة والضغط من أجل آليات قوية وفعالة لحماية حقوق الإنسان. هناك دعوة خاصة لإنشاء لجنة كاملة لحقوق الإنسان في ليسوتو والتي يجب أن تحمي الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والجيل الأول من الحقوق. تسعى الدعوة إلى تأمين إنشاء لجنة حقوق الإنسان المتوافقة مع مبادئ باريس.

وتدعو الوحدة كذلك إلى استقلال هيئات الرقابة في حماية وتعزيز حقوق الإنسان. إلى جانب لجنة حقوق الإنسان ، يوجد في ليسوتو مؤسسات رقابية أخرى مثل أمين المظالم ، ومديرية مكافحة الفساد والجرائم الاقتصادية ، وهيئة شكاوى الشرطة. المؤسسات المذكورة ضعيفة للغاية في الوفاء بولايتها في حماية حقوق الإنسان. وتهدف الوحدة إلى تمكينهم من حماية وتعزيز حقوق الإنسان بشكل فعال. يجب أن تتعاون الوحدة بشكل أكبر مع أصحاب المصلحة المعنيين للضغط عليهم لمنح الاستقلال والاستقلالية في الأنظمة الأساسية التأسيسية لهذه المؤسسات.

تحسين ثقافة احترام حقوق الإنسان داخل المجتمعات

من المعروف أن الالتزام الأساسي للدولة بصفتها الجهة المسؤولة هو حماية حقوق الإنسان. ومع ذلك ، فقد جرت العادة في ليسوتو على أن الدولة هي المنتهك الرئيسي لحقوق الإنسان. في ظل هذه النتيجة ، يجب أن يكون هناك رصد وثيق وتوثيق والإبلاغ عن انتهاكات حقوق الإنسان. لا تزال انتهاكات حقوق الإنسان غير مبلّغ عنها وغير موثقة. تحدث على جميع مستويات المجتمع على المستويين الوطني والمجتمعي. والغرض من ذلك هو توثيق هذه الانتهاكات والإبلاغ عنها بهدف كشفها ومساعدة الضحايا والمتضررين في الحصول على الإنصاف.

تريد النتيجة رؤية المساعدين القانونيين الذين يتم تحديدهم داخل موقع المشروع والذين سيتم تزويدهم بالمهارات اللازمة لتحديد انتهاكات حقوق الإنسان والإبلاغ عنها داخل مجتمعاتهم. كما يجب تدريبهم على مهارات الوساطة والمصالحة عند وجود نزاعات داخل مجتمعاتهم.

بين عامي 2014 و 2015 ، تعرض بعض أفراد قوة دفاع ليسوتو المتهمين بالتمرد للخطف والتعذيب والسجن في أقصى سجن بينما غادر آخرون البلاد إلى جنوب إفريقيا المجاورة. أُنشئت لجنة التحقيق التابعة للجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي للتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان والظروف الأخرى التي أدت إلى حبسهم. توصلت اللجنة إلى نتائج تفيد بعدم وجود دليل على حدوث تمرد على الإطلاق. أبدت اللجنة ملاحظات مفادها أن تهم التمرد كانت مجرد تلفيق. في وقت لاحق في 17 ديسمبر 2017 ، رفضت المحكمة العسكرية قضية التمرد لعدم وجود أدلة على ارتكاب تمرد أو على وشك ارتكابها. وحتى الآن ، لم يتلق هؤلاء الجنود وأسرهم الذين انتهكت حقوقهم دعما كافيا من حيث المشورة والتعويضات. تريد هذه النتيجة رؤية الجنود وعائلاتهم يتعاملون مع الصدمات التي تعرضوا لها. وهي تسعى إلى ضمان إنصاف جميع الضحايا. والأهم من ذلك ، أن يشارك هؤلاء الجنود بشكل كامل في الإصلاحات الوطنية وخاصة الإصلاحات الأمنية وضمان تنفيذ توصيات مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي بشكل كامل.


إصدارات مميزة

التحقيق في Lake Alice NZ استمر سماع حالات اغتصاب الأطفال للاعتداء الجنسي في أستراليا

أخبرت فتاة تبلغ من العمر 14 عامًا لجنة التحقيق أنها تعرضت للتخدير والصعق بالكهرباء واغتصبها طبيب نفسي في نيوزيلندا ، وتجاهلت مناشداتها. لوس أنجلوس ، كاليفورنيا ، الولايات المتحدة ، 22 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - تحقيق اللجنة الملكية في & # 8230

(فيديو) الانتخابات الإيرانية 2021: وضع حد لثقافة الإفلات من العقاب ومحاسبة رئيسي على الجرائم ضد الإنسانية

سحب المرشد الأعلى للنظام ، مرشحه المفضل ، إبراهيم رئيسي ، من صناديق الاقتراع على الرغم من مقاطعة البلاد لمهزلة الانتخابات. باريس ، فرنسا ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الانتخابات الرئاسية الصورية الإيرانية & # 8230

CCHR تدعم توصيات منظمة الصحة العالمية بشأن الوصايا المعيشية النفسية لمنع سوء المعاملة

يوفر Mental Health Watchdog توجيهًا نفسيًا متقدمًا ضد الممارسات القسرية ردًا على التقرير الدولي الذي يدين إساءة استخدام الصحة العقلية لوس أنجلوس ، كاليفورنيا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - In its & # 8230

الآلاف من المعارض السياحية تعرض انتهاكات نفسية لحقوق الإنسان

قام مركز CCHR في فلوريدا بجولة لأكثر من 7500 شخص في المتحف كجزء من حملة مستمرة لاستعادة الحقوق والكرامة في مجال الصحة العقلية. كلير ووتر ، فلوريدا ، الولايات المتحدة ، 14 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - أكثر من 7500 & # 8230

(فيديو) Free Iran 2021: على الغرب أن يتوقع تصعيد انتهاكات حقوق الإنسان

تعيين رئيسي كرئيس للسلطة القضائية وضعه في موقع رئيسي لمطاردة الرئاسة مرة أخرى في عام 2021. باريس ، فرنسا ، 12 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - المجلس الوطني للمقاومة الإيرانية ONCRI ) تم تنسيقه & # 8230

مجموعات حقوق الإنسان تحث كرة القدم الأمريكية على إزالة شراكة فولكس فاجن

يناشد تحالف يضم 86 من قادة ومنظمات حقوق الإنسان والحريات الدينية الاتحاد الأمريكي لكرة القدم إنهاء شراكته مع شركة فولكس فاجن. واشنطن العاصمة ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 10 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - التحالف الأمريكي لـ & # 8230

أسئلة وثائقية العلاج القسري بالصدمات الكهربائية: هل هو انتهاك لحقوق الإنسان؟

لجنة المواطنين لحقوق الإنسان & # 39 وثائقي تجتاح "العلاج أو التعذيب: الحقيقة حول الصدمة الكهربائية" يكشف الانتهاكات في صناعة العلاج بالصدمات الكهربائية البالغة 5.4 مليار دولار. واشنطن العاصمة ، الولايات المتحدة ، 10 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الأطباء النفسيون الذين يعملون لصالح & # 8230

تطلب TGTE من Amazon Studios التمسك بسياسة الشمول الجديدة وإزالة Family Man 2 للتصوير المتحيز لإيلام التاميل

"يمتد المسلسل إلى حدود الترخيص الإبداعي لتشويه تاريخ نضال شعب إيلام التاميل من أجل كرامتهم وحقوق الإنسان والعدالة & quot ؛ نيويورك ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 18 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - ال & # 8230


ليسوتو

تخضع المواطنة في ليسوتو لدستور عام 1993 ، الفصل الرابع الخاص بالجنسية ، والذي ينص على منح الجنسية عند الولادة على أساس الولادة في ليسوتو. ليس من الواضح إلى أي مدى يتم تطبيق هذه القاعدة في الممارسة العملية. يتم توفير مزيد من التفاصيل من خلال مرسوم جنسية ليسوتو رقم 16 لعام 1971 ، والذي تم إلغاؤه جزئيًا بموجب دستور عام 1991. في حين أن هناك مساواة بين الجنسين في نقل الجنسية إلى الأطفال ، يمكن للمرأة الأجنبية فقط الحصول على الجنسية على أساس الزواج من مواطن.

لا يسمح القانون بازدواج الجنسية. بالنظر إلى أن موقع ليسوتو الجغرافي محاط بجنوب إفريقيا ، والعديد من باسوتو من العمال المهاجرين ، أدت قضية الجنسية المزدوجة إلى التقاضي في محاكم ليسوتو. في عام 2018 ، تمت الموافقة أخيرًا على مشروع قانون في البرلمان للسماح بازدواج الجنسية.

أعربت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل عن قلقها بشأن انخفاض مستوى تسجيل المواليد.

منقي

مقالات ذات صلة:


ليسوتو تحتفل بيوم حقوق الإنسان

احتفل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) بالتعاون مع وزارة القانون والعدل باليوم الدولي لحقوق الإنسان تحت شعار "تعافى بشكل أفضل" في الحدث الذي أقيم في ماسيرو يوم الخميس.

متحدثًا في الحدث ، أعرب وزير القانون والعدل ، البروفيسور نقوزا ماهاو ، عن امتنانه لمنحه الفرصة للإدلاء بملاحظاته في المناسبة الهامة حيث يؤكد العالم من جديد التزامه بالكرامة العالمية.

وقال إنه نظرًا لأن المجتمع العالمي يشترك في يوم واحد في 10 ديسمبر ، تحتفل البلدان بإنشاء وتكييف الإعلان العالمي ليوم حقوق الإنسان في عام 1948 ، قائلاً إن الإعلان العالمي يضع المبادئ الأساسية في صميم حركة حقوق الإنسان.

وأشار كذلك إلى أن الاحتفال تحت شعار "التعافي بشكل أفضل" يدافع عن حقوق الإنسان ويتعلق بـ COVID-19 ويركز على الحاجة إلى إعادة البناء بعد الحقائق المدمرة التي سببها هذا الوباء.

وأشار إلى أن هذا العام كان صعبًا على الجميع ، قائلاً إن ظهور الوباء في وقت مبكر من هذا العام في جميع أنحاء العالم كان له تأثير سلبي على الحياة بشكل عام.

وقال إنه يتعين على الحكومة التأكد من أن نظام الرعاية الصحية لديه القدرة على تحمل عبء العلاج المتزايد للمصابين بـ COVID-19 وإنقاذ الأرواح مع ضمان عدم تأثر الخدمات الصحية العادية.

في المذكرة نفسها ، قال المنسق المقيم للأمم المتحدة ، السيد سالفاتور نيونزيما ، إن يوم حقوق الإنسان يمثل وثيقة بارزة أعلنت الحقوق غير القابلة للتصرف التي يحق لكل فرد أن يتمتع بها كإنسان ، بغض النظر عن العرق واللون والدين والجنس واللغة. ، الآراء السياسية أو غيرها وكذلك الأصل القومي أو الاجتماعي.

قال السيد نيونزيما إن البلاد اضطرت إلى الإغلاق الكامل لعدة أشهر في عام 2020 بسبب تفشي الوباء ، قائلاً إن آلاف العمال في القطاعين الرسمي وغير الرسمي أجبروا على البقاء في منازلهم.

وقال: "من المعروف أن التأثير الاجتماعي والاقتصادي لوباء Covid-19 وطني بينما لا تزال الدراسات جارية حول كيفية تأثيره على الأمة على وجه التحديد" ، مضيفًا أن آلاف الأطفال أجبروا على ترك المدارس ، وأغلقت الحدود ، تعليق التجارة الإقليمية والدولية حتى وقت قريب.

تحدثت الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، السيدة بيتي وابونوها ، قائلة إن الهدف من الاحتفال في ليسوتو هو التفكير في حقوق الإنسان العالمية والوطنية ، والمكاسب والتحديات المترتبة على ذلك ، وزيادة الوعي بشأن ترسيخ النهج القائمة على حقوق الإنسان في الحياة اليومية وطريق التنمية الوطنية.

وعلقت أنه عند الاحتفال بهذا اليوم ، يجب أن يظل الناس على دراية بأن وباء COVID-19 المرتبط بالقيود العالمية والوطنية ربما يكون قد غزا بعض حقوق الإنسان الأساسية وتطلعاته.

ولذلك ، أشارت إلى أن الناس قد يثيرون أسئلة حول الموازنة بين الصحة العامة والحاجة إلى حماية حقوق الإنسان غير القابلة للتصرف.

شارك في الحدث للتكريم موظفين عموميين وموظفي الأمم المتحدة / برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وموظفي جامعة ليسوتو الوطنية (NUL) وطلاب القانون.


ليسوتو حقوق الإنسان - التاريخ

ليسوتو دولة ملكية دستورية مع حكومة برلمانية ديمقراطية. بموجب الدستور ، الملك هو رأس الدولة لكنه لا يشارك بنشاط في الأنشطة السياسية. رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة وله سلطة تنفيذية. في 8 يونيو ، حدث أول انتقال سلمي للسلطة من حكومة إلى أخرى ، حيث أدى رئيس الوزراء موتسواهي توماس ثاباني ، زعيم حزب مؤتمر باسوتو عمومًا ، اليمين الدستورية. لم تمنح الانتخابات البرلمانية التي أجريت في 26 مايو / أيار أي حزب سياسي أغلبية. فاز حزب المؤتمر الديمقراطي الحاكم (DC) بأغلبية الأصوات ، لكن ثلاثة أحزاب سياسية أخرى هي ABC ، ​​ومؤتمر ليسوتو من أجل الديمقراطية (LCD) ، وحزب Basotho الوطني (BNP) و acirc & euro & lsquo فازوا بـ 61 مقعدًا في 120 مقعدًا الوطني. وشكلت الجمعية أول حكومة ائتلافية في تاريخ البلاد. وصف المراقبون المحليون والدوليون الانتخابات بأنها سلمية وأجريت بطريقة موثوقة وشفافة ومهنية. أبلغت قوات الأمن السلطات المدنية.

كانت المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة والتعذيب من قبل الشرطة والاعتداء المجتمعي على النساء والأطفال من أهم مشاكل حقوق الإنسان في البلاد.

محتوى اشتراك AllAfrica

يجب أن تكون مشتركًا في allAfrica.com للوصول الكامل إلى محتوى معين.

لقد قمت بتحديد مقال من أرشيف AllAfrica ، والذي يتطلب اشتراكًا. يمكنك الاشتراك عن طريق زيارة صفحة الاشتراك لدينا. أو لمزيد من المعلومات حول أن تصبح مشتركًا ، يمكنك قراءة نظرة عامة على الاشتراك والمساهمة

يمكنك أيضًا الوصول بحرية - بدون اشتراك - إلى مئات من أهم الأخبار في إفريقيا اليوم وآلاف المقالات الإخبارية الحديثة من صفحتنا الرئيسية & nbsp & raquo


شاهد الفيديو: حقوق الإنسان والحريات العامة الجزء 1 S4